דוח המבקר 2017

הפיק וח על קבלני פינוי אשפה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

לדוגמא, בסעיף 1.1.6 במסמך א' 3 נקבע כי שעות העבודה בימים א' עד ה' יהיו "החל משעה 06:00 יאוחר (הדגשה לא במקור) משעה 16:30 ." בסעיף 2.3 בנספח ה' 4 נקבע כי שעות העבודה לימים א' עד ה' יהיו "החל משעה 06:30 ועד השעה (הדגשה לא במקור) 16:30 ."

ולא

הראשון צוינו 10.5 שעות עבודה

שעות העבודה –

בסעיף

מספר

o

ובסעיף השני צוינו 10 שעות עבודה.

הראשון צוינו המילים "ולא יאוחר", דבר

העבודה –

בסעיף

היקף

o

המאפשר א ת סיום העבודה בכל עת, לפני השעה השני צוין "עד השעה", כלומר על הקבלן לבצע את עבודתו במהלך כל שעות העבודה המוגדרות בהוראות, עד השעה 16:00 . 16:30 .

בסעיף

הביקורת העירה כי אין מדובר על ליקוי שולי, אלא על ליקוי בעל חשיבות, מאחר ובפועל בחלק מהימים משאיות פינוי האשפה סיימו את העבודה כבר בשעות הצהרים. לכאורה, הקבלן יכול היה לטעון שהחוזה מאפשר לו לפעול בדרך זו.

כאמור, ההוראות קובעות כי שעת התחלת

 פינוי פסולת לפני 06:00 –

ביצוע עבודת פינוי הפסולת בסביבת מגורים תהייה לא לפני 06:00 . הוראות אלו נועדו שלא להפריע את מנוח ת התושבים בשעה מוקדמת בבוקר.

נמצא כי הקבלנים אינם מקפידים על יישום הוראה זו. בבדיקתנו אותרו מקרים רבים, בהם הקבלנים החלו את עבודתם לפני המועד הקבוע בהוראות. יתרה מכך, לביקורת נמסר כי מחלקת פינוי אשפה התריעה בפני הקבלנים פעמים רבות על החריגה מההוראות, אך הקבלנים המשיכו לפנות את הפסולת לפני השעה 06:00 . לדוגמא, במוקד העירוני התקבלה תלונה בתאריך 27.2.17 מאת תושב המתגורר ברחוב הציונות. התושב התלונן על כך שמשאית מנוף מפנה

3 מסמך א' – תנאי המכרז לרבות תנאים מוקדמים להשתתפות 4 נספח ה' – מפרט דרישות לביצוע – איסוף וסילוק פסולת

11