דוח המבקר 2017

הפיק וח על קבלני פינוי אשפה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

מבדיקתנ ו עולה כי נכון למועד הביקורת (כשש שנים לאחר זכיית הקבלנים במכרז ), העירייה טרם החליטה על מערכת בקרה תהליכית שתותקן בכלי הרכב של הקבלנים. יש לציין כי אגף תפו"ח בחן לאורך השנים את ה , נושא ואף ביצע מספר הרצה ( פילוטיים ) עם חברות שונות, אך כאמור

תכניות

טרם נרכשה .

רשת הנד

מערכת ה

לסייע בניהול,

העדר מערכת בקרה תהליכית,

, הביקורת

לדעת

שנועדה

ב ב מעקב ו התחשבנות עם הקבלנים, פוגעת באופן מהותי ביכולת אגף תפו"ח לבצע מעקב ובקרה אחר ביצוע הפינויים בפועל ואחר יתר הוראות המכרז. לשם ההמחשה, במסגרת התצפיות שערכה הביקורת במהלך שבוע אחד בחודש יוני 2017 , נמצא כי מתוך 22 מקבצי כלי אצירה מסוג טמון טמונים), ב – 36% מהתצפיות הצוותים מטעם הקבלנים לא פינו את כל כלי האצירה ( 13 טמונים לא פונו). משמעות ממצא זה הינה שהעירייה שילמה עבור פינויים שלא בוצעו בפועל. תהליכית, כ אחת הסיבות המרכזיות לליקויים הרבים שנמצאו על - ידי הביקורת, כמפורט לאורך הדו"ח. נציין כי העדר בקרה נאותה אחר עבודת קבלני פינוי הפסולת נידונה בהרחבה בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2004 ולשנת 2009 , וכבר אז המליצה הביקורת על הטמעת מערכת בקרה תהליכית שתשמש את אגף תפו"ח בפיקוח ובבקרה אחר עבודת הקבלנים. בעקבות דו"חות ביקורת קודמים אלו, הוטל על ימ נהל התפעול לקדם ה טמעת מערכת לבקרה תהליכית, אך כאמור מערכת חיונית זו לא נרכשה ולא הופעלה . הביקורת רואה בחומרה את אי פעולתו של אגף תפו"ח לאורך שנים, במטרה לאתר, לבחון ולהטמיע באגף מערכת בקרה תהליכית. לדעת הביקורת, יש הכרח שאגף תפו"ח יבחן בדחיפות את הפתרונות הקיימים בתחום זה בשוק הישראלי ויקבל החלטה בדבר המערכת שיש בעירייה. לאחר הביקורת נ מסר כי פורסם מכרז לרכישת מערכת בקרה, שתאפשר קבלת נתונים על ביצוע הפינויים בפועל של כלי האצירה. ( קרקע שבכל אחד מהם הוצבו בין 2 טמונים ל – 4 הביקורת רואה את העדר מערכת ה בקרה ה

ם של

ות

עי להטמ

31