דוח המבקר 2017

הפיק וח על קבלני פינוי אשפה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

1.1.1 . פיצויים מוסכמים מראש סעיף 10 בנספח ה' למסמכי המכרז –

"פיצויים מוסכמים מראש", קוב ע כי "הקבלן ישלם לעירייה פיצויים מוסכמים מראש, לכל מקרה, בגין ביצוע לקוי ו/או אי ביצוע עבודה בהתאם לדרישות החוזה ונספחיו" . לסעיף זה מצורפת טבלה הכוללת 17 סוגי ליקויים וסכום הפיצוי המוסכם בגין כל אחד

מהם.

לפי נתוני מחלקת פינוי אשפה, סכומי הפיצוי המצטברים שהוטלו על הקבלנים, היו בשנת 2016 בסך של כ – 99 . אלף ₪ הביקורת בחנה מדגמית את סכומי הפיצוי שהוטלו על קבלני פינוי . אשפה ה

1.1.1.1 . מנגנון הצמדה ומע"מ סעיף 13.3 במסמך ג' קובע, בין היתר, כי "... סכומי ההפחתה כאמור, יהיו צמודים למדד המחירים כהגדרתו בחוזה זה..." . מבדיק תנו עולה כי הן אגף תפו"ח (באמצעות מחלקת פינוי אשפה) והן אגף החשבות (באמצעות יחידת המבדק) לא יישמו לאורך השנים את ההוראות לעניין הצמדת סכומי הפיצוי שקוזזו מהקבלנים . לפי חישוב שערכה הביקורת, סך הצמדת סכומי הפיצוי לשנת 2016 , כפי שנקבע במכרז, עמד

₪ .

12

– על כ

אלף

ליקוי זה ממחיש את ה עדר הידיעה של הגורמים המקצועיים (מחלקות פינוי אשפה וניקיו ן ) וגורמי הבקרה (יחידת המבדק) מלוא ההוראות שנקבעו

על

במסמכי המכרז השונים.

בנוסף לכך, הביקורת מצאה כי קיימת חוסר בהירות לעניין סכומי הפיצוי הקבועים בטבלת הפיצויים המוסכמי . ם מראש לא נקבע במכרז האם הסכומים הנקובים בטבלה כוללים מע"מ שאו , יש להוסיף על הסכומים הנקובים מע"מ כחוק. בפועל, הן מחלקת פ ינוי אשפה והן אגף החשבות ראו בסכומי הפיצוי המקוזזים מי די חודש מהקבלנים ככוללים מע"מ.

40