דוח המבקר 2017

מחלקת הפיקוח על הבנייה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

3.2.1 . טיפול בערבויות בתקנות התכנון והבנייה 9 נקבע כי רשו ת הרישוי תתנה מאת בנייה ה תן היתר לתוספת לבניין קיים, שינויו או תיקונו , בכך שמבקש ההיתר יפקיד ערבות בנקאית אוטונומית (להלן – הערבות) להבטחת קיום תנאי ההיתר . בתחילת כל חודש שולחת אחראית נושא הערבויות בגזברות למחלקת ה פיקוח על הבנייה רשימת ערבויות שתוקפן יפוג בחודש העוקב, מטרה שהמחלקה תבחן האם יש צורך בהארכת תוקף הערבות או בחילוטה. מבדיקתנו עולה כי לאורך שנים רבות, העירייה לא פעלה לחילוט הערבויות שהתקבלו כתנאי להיתר ו/או כתנאי לתעודת גמר, על אף שלמחלקת פיקוח על הבנייה היה ידוע, או לכול הפחות היה עליה לדעת, ע ל מקרים רבים בהם נותני הערבות לא עמדו בתנאים שנדרשו מהם. בחודש אוגוסט 2016 , הנחה היועץ המשפטי של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה את סגנית מנהלת המחלקה, כי "החל ממועד קבלת נוהל זה ואילך (אוגוסט 2011 ) תפעל הוועדה מי י דית לחילוט ערבויות בחלוף המועד הנקוב בתקנות להוצאת תעודת גמר" 10 . הביקורת בחנה את יישום הנחיות היועמ"ש והעלתה את הליקויים הבאים:  איתור היתרי בנייה – על מנת לבחון את הצורך ב הארכת הערבות או חילוטה, על מפקחי הבנייה לאתר במערכת המידע את היתר הבנייה בגינו נתנה הערבות, ולבחון את סטאטוס הבנייה.

9 תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), תשע"ו - 2016 , נוסח מעודכן 10 מכתב בנושא "נוהל לטיפול בערבויות אשר הופקדו לצורך הבטחת הוצאת תעודת גמר", מתאריך 31.07.2016 .

69