דוח המבקר 2017

מחלקת הפיקוח על הבנייה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

1.1 . צווי הפסקה מנהליים במקרים בהם מאתרים מפקחי המחלקה חשד ל ביצוע עבירות בנייה או שימוש, בסמכותם צו הפסקה , מנהלי המורה לחשוד בביצוע העבירה להפסיק באופן מידי את העבודות באתר הבנייה. הצו מאושר בחתימת מהנדס העיר , בהתאם לסמכות המוקני ו בחוק ל ת 13 . לאחר מתן צו הפסקה מנהלי, אמורים המפקחים לערוך ביקורות בשטח, במטרה לוודא את קיום

להכין

הצו.

במהלך התקופה צווי הפסקה מנהליים, כאשר במועד הבדיקה 55 תיקים היו בסטאטוס "פעיל" והשאר בסטאטוס "אינו פעיל". , שנבדקה המחלקה כ – 100

הוציאה

מבדיקתנו עולה כי ב – 30% מתיקי הפיקוח הפעילים ( 11 תיקי פיקוח מתוך 55 תיקים פעילים), לא היה במערכת תיעוד כלשהו על פעולות שבוצעו על - ידי המפקחים , לאחר שחלפו בין 7 –ל 19 חודשיים ממועד מתן הצו להפסקת העבודות באתר . יתרה מכך, עיון מ בסיבות מתן הצווים עולה כי ב – 1 מקרים הסיבה למתן הצו ה סכנה בטיחותית וחשש שלום הציבור.

ייתה

לדעת הביקורת הוצאת צו הפסקה מ נהלי הינו אחד מאמצעי הפיקוח היעילים שבידי המחלקה, במיוחד במקרים בהם קיים חשש למפגע בטיחותי, ולכן יש חשיבות רבה בקיום מעקב לגבי ביצוע הצו בפועל.

הביקורת העירה כי אי ביצוע ביקורת באתר לאחר מתן הצו הינו פגם חמור בתהליך העבודה, הן ברמת המפקח והן ברמת ניהול המחלקה. הביקורת המליצה לעגן בנוהל את תהליך העבודה הנדרש בעת הוצאת צו

מנהלי, לרבות הפעולות שהמפקח נדרש לבצע לאחר הוצאת הצו

ה הפסקה ה

ו הבקרה הניהולית אחר עבודת המפקחים בנושא זה.

13 סעיף 224 לחוק התכנון והבנייה (טרם תיקון 116 לחוק).

80