דוח המבקר 2017

מחלקת הפיקוח על הבנייה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

1.5 . דין גזרי המחל קה הפלילית בלשכה המשפטית מגישה כתבי אישום כנגד חשודים בביצוע עבירות בנייה ו/או שימוש, בהתאם להסמכה שקיבל היועמ"ש לעירייה מהיועץ המשפטי לממשלה. בתום ההליך המשפטי, מדווחת הלשכה המשפטית למחלקת ה פיקוח על הבנייה על תוצאות המשפט ו על גזר הדין שהטיל בית המשפט על ה נאשמים. במרבית המקרים בהם בית המשפט הרשיע את הנאשמים, בית המשפט על הנאשמים תשלום קנס כספי, התחייבות להימנע מביצוע עבירה דומה לתקופה מוגדרת , וכן צו הריסה או התאמה להיתר ה נדחה לתקופה מוגדרת .

גוזר

בתקופה שנסקרה (מרץ 2016 עד יוני 2017 ) התקבלו במחלקת פיקוח על הבנייה 68 דיווחים על תוצאות משפט בגין 53 תיקי פיקוח, לרבות החלטת בית המשפט על מתן אורכה לביצוע צו ההריסה ו/או התאמה.

אחד מתפקידי מחלקת הפיקוח על הבנייה הינו לבצע מעקב אחר יישום גזרי הדין. נמצא כי תהליך המעקב אחר יישום גז רי הדין לא עוגן בנוהל עבודה מסודר ה מפרט, בין היתר, את הפעולות שעל המפקחים לבצע, תהליכי דיווח, תהליכי בקרה ניהולית, לוחות זמנים ועוד.

הביקורת בדקה מדגם של 33 תיקי פיקוח, שבגינם התקבל מהמחלקה הפלילית דיווח על מתן גזר הדין, ובחנה את המעקב שמקיימת המחלקה אחר ביצוע גזר הדין.

נמצא כי ב – 30% מ תיקי הפיקוח ש עלו המחלקה לא בדקה האם בוצע גזר הדין. עוד נמצא כי ב – 31% מ תיקי פיקוח , נפתח תיק פיקוח בגין הפרת החלטת בית המשפט , אך התיק הנוסף נפתח זמן רב לאחר מועד ה שבו היה המורשע בדין אמור לקיים את החלטת בית המשפט ( לאחר תקופה של בין חמישה חודשים כשלוש וחצי שנים .) – רק ב 33% מהתיקים נמצא כי בוצעו הפעולות הנדרשות בסמוך למועד שבו מבצע העבירה אמור היה לקיים את החלטת בית המשפט ( או שנהרסה העבירה , או שהוסדרה בדיעבד, שנפתח או תיק פיקוח בגין הפרת צו בית משפט) . , במדגם

ובין

81