דוח המבקר 2017

מחלקת הפיקוח על הבנייה

דו"ח מבקר העירייה לשנת 2017

לדעת הביקורת, ממצאי הביקורת המפורטים בדו"ח ולאור היקף ה הו מורכבות של המשימות המוטלות על המפקחים במחלקה, יש הכרח להסדיר את תהליכי המעקב והבקרה אחר עבודת המפקחים, כדי לוודא את ביצוע המשימות ובאיכות הנדרשים. סיכום עבירות על חוק התכ נון והבנייה, הן עבירות נפוצות ביותר, ה מבוצעות בידי כל מגזרי האוכלוסייה ובכל שכבותיה. בתי המשפט התבטאו לא פעם כי מדובר ב"מכת מדינה" שיש להילחם בה ולמגר אותה. כך מציין בית המשפט העליון בפסק הדין בע"פ 917/85 הוועדה המקומית גליל מזרחי נ' אבו נימר, פד"י מא( 1)29: "לצערנו, הפכו עבירות נגד חוקי התכנון והבנייה לחזון נפרץ, ורבים וגם טובים איש הישר בעיניו יבנה. זוהי פגיעה חמורה וקשה בשלטון החוק, המזולזל לעין השמש, ואין איש שם אל לב לאזהרת הגורמים המוסמכים ולפסקי הדין של בית המשפט" 19 . הביקורת מצאה כי כמחצית מתיקי הפיק וח לא טופלו במשך תקופה ארוכה (למעלה מחצי שנה) ולא הועברו להמשך טיפול המחלקה הפלילית. הביקורת רואה מצב זה בחומרה רבה, והעירה כי ללא שיפור משמעותי בתפקוד המחלקה לא ניתן יהיה לצמצם את היקף עבירות הבנייה . בעיר לדעת הביקורת, הסדרת תהליכי העבודה ועיגונם בנהלי ע בודה מחייבים, לצד בניית מתודולוגיה של ניהול מעקב ובקרה אחר עבודת המפקחים, הינם צעדים הכרחיים לצורך שיפור תפקוד מחלקת הפיקוח על הבנייה ויש לבצעם לאלתר . 7.

נוכח

במועד

19 מתוך "דבר מנהלת המחלקה להנחיית התובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה", שפורסם בחוברת "חוק התכנון והבנייה (תיקון 116 ), התשע"ז - 2017 , אכיפה ועונשים עיקר השינויים".

87