דוח מבקר העירייה לשנת 2024

דוח ביקורת בנושא רכש בהליך הצעות מחיר

)4(" חוזה להעברת טובין או לביצוע עבודה הנערך עם הספק היחידי בארץ לאותם

טובין או עם המומחה היחי ד בארץ לביצוע אותה העבודה, אם מומחה שהוועדה מינתה

לעניין זה קבע בכתב באישור הוועדה כי אכן אותו ספק או מומחה הם היחידים בארץ".

סעיף 8 לנוהלרכש קובע כי בסמכות החשב לאשר את ההתקשרות עם ספק יחיד עד

לסכום של ,₪ 25,000 בהתבסס על חוות הדעת של המחלקה. מעל לסכום של 25,000

₪ ועד לסכום הפטור ממכרז, במקרים בהם קיים ספק יחיד לביצוע השירות או אספקת

הטובין או במקרים בהם על פי חוות דעת המחלקה המזמינה אין מקום לצאת להליך

רכש, יובא הנושא לדיון ול החלטה בוועדת גזבר.

עוד נקבע בנוהל כי באחריות מנהל המחלקה המזמינה לבצע את כל ה בדיקות

הנדרשות, על מנת לוודא שאין עוד מציעים אחרים ואין מקום לצאת להליך רכש. על

מנהל המחלקה לצרף חוות דעת מנומקת ואת כל האסמכתאות הנדרשות להוכחת

חוות דעתו.

הביקורת בדקה מספר החלטות ועדה שהתקבלו בשנת 2023 , במטרה לבחון את

נאותות ההחלטה על ההתקשרות עם ספק יח יד. נמצאו מקרים בהם ההחלטה לא

הייתה תקינה. לדוגמא:

 בוועדת גזבר מס' 9 מיום 28.6.23 בנושא הצעת מחיר של ספק יחיד, התקבלה

החלטה לאשר התקשרות עם ספק למתן שירותי תיקונים והחלפת צמיגים.

ההחלטה התקבלה בהתאם להמלצת קצין הרכב, לפיה מבדיקה שהוא ערך

הספק הינו הספק היח יד ואין גורם אחר שאליו ניתן לפנות לקבלת הצעת מחיר.

ההתקשרות אושרה עד לסכום הפטור ממכרז, בהתחשב בדחיפות השירות ובכך

שמכרז נמצא בשלבי הכנה מתקדמים. חשוב לציין כי מדובר בהמשך להתקשרות

קודמת עם אותו ספק, משנת 2021 , לאחר שהתקיים באותה שנה הליך הצעות

מחיר שבו הוגשו שלוש הצעות.

הביקורת מציינת כי סך ה התקשרות עם הספק בשנים 2021-2023 עד לתחילת

המכרז (בתאריך )30/07/2023 הגיע ל- .₪ 194,995

הביקורת העירה כי לא מדובר בשירות ייחודי המצדיק התקשרות עם ספק יחיד.

 בוועדת גזבר מס' 9 מיום 18.05.23 בנושא הצעת מחיר של ספק יחיד, התקבלה

החלטה לאשר התקשרות עם ספק לרכישת חבלים למצופים בחופים עד לסכום

34