התחדשות עירונית 2018

לפינוי בינוי

קידום

תוכניות

תכניות - לפינוי בינוי הן מורכבות ומאתגרות את המערכת התכנונית . מאפייני הבינוי המוצעים בתכניות אלו חורגים לרוב מהמקובל בסביבת המיזם ומהנהוג בעיר . על מנת שמיזם של פינוי - בינוי יקרום עור וגידים יש להתקדם בשלושה צירים במקביל : הציר התכנוני , הציר הכלכלי - שמאי והציר החברתי -

קהילתי

התנהלות לא נכונה באחד הצירים האלה תכשיל את המיזם כולו . על מנת לייעל את הטיפול בבקשות מומלץ להקים צוות עבודה משותף לעיריית

– אשדוד

, רווחה משרד הבינוי ולשכת התכנון המחוזית . צוות זה מתכנס אחת לחודש לדיון בהצעות למיזמים של פינוי . בינוי -

אגף תכנון עיר ומינהל שירותי

איך מתנהל התהליך ? דיון ראשון (( go/no go: דיון זה נערך על בסיס נתונים ראשוניים שמעביר מגיש הבקשה : מספר יחידות דיור קיים ומוצע , שטח התכנית בדונם , ועוד . על מגיש הבקשה למלא טופס קצר עם הנתונים . בשלב זה , איננו מבקשים הדמיות וחלופות בינוי . היוזמה נבחנת על בסיס התאמה למדיניות של תכנית המתאר , לעיר תכנית האב השכונתית ומדדים תכנוניים בסיסיים . בסיום הדיון מתקבלת החלטה האם ניתן לבחון במתחם תכנית לפינוי - בינוי או לא . במקרים אחרים , ייתכן שמגיש הבקשה מתבקש להמתין מספר חודשים עד להמלצות של תכנית - אב לשכונה . לאזור / אם התשובה חיובית , מתקיים תהליך הסברה במתחם , הכולל את המרכיבים הבאים או את חלקם : הפצת מכתבים לדיירים ; יידוע הרובע וכנס , הסברה

מינהלת

שירותי רווחה וקהילה בעיריית אשדוד ואחראית קשרי קהילה במינהלת .

באחריות

מינהל

על היזם להגיש לצוות ההתחדשות העירונית : תחשיב שמאי על פי תקן 21 לשמאית לשכת התכנון המחוזית . חלופות בינוי , בהתאם למסמך המדיניות להתחדשות עירונית שאושר על ידי הוועדה המחוזית . אפיון חברתי ראשוני של המתחם .

מתחם עם הכרזה בתוקף ( במסלול רשויות או מסלול יזמים .( אישור תכנית בניין עיר בתוך ארבע שנים ממועד ההחלטה .

הוצאת היתר בנייה לבניין ראשון מכוח התכנית לפינוי - בינוי בתוך שלוש שנים נוספות מאישור התכנית . אישור מהנדס העיר על כך , שהאגרות וההיטלים מכסים את המטלות הציבוריות הנדרשות לביצוע המיזם . אישור משרד הבינוי על כך , שללא הפטור מהיטל השבחה אין למיזם כדאיות כלכלית ( נדרש במסלול יזמים בלבד .) את התוצרים האלה על היזם להגיש תוך ארבעה חודשים מקבלת ההחלטה בדיון הראשון . בפרק זמן זה מתחייב הצוות שלא לבחון הצעות תכנוניות נוספות למתחם זה ( , מובהר כי התושבים הם שבוחרים את היזם ולא העירייה .) אם בתום ארבעת החודשים לא יוגשו החומרים המשלימים , הצוות שומר לעצמו את הזכות לבחון הצעות נוספות לגבי המתחם , ככל שאלו יוגשו .

) ומתווה העבודה להמשך . אם

דיון נוסף בצוות ההתחדשות העירונית : בדיון זה מתקבלת החלטה באשר להמשך קידום המיזם , מסלול ההכרזה ( יזמים / רשויות

, רגילה על פי הנחיות האגף לתכנון עיר ולשכת התכנון המחוזית .

מתקבל אור ירוק להמשך , מכאן ואילך העבודה זהה למעשה לעבודה על ע"תב

היבטים : חברתיים ישנה חשיבות רבה לתשומת לב להיבטים החברתיים ולהתייחסות נכונה של מגיש התכנית להיבטים אלה . במסגרת קידום התכנון , היזם מתבקש לכלול בצוות התכנון מתכנן חברתי אשר אחראי על אפיון ומיפוי דיירי המתחם , הכנת תסקיר חברתי על השפעות התכנית על האוכלוסייה הקיימת וליווי הליכי שיתוף הציבור . , כמו כן המתכנן אחראי לקיים כנסי הסברה לדיירי המתחם . , מובהר כי השתתפות גורמים עירוניים בכנסים תהיה רק אם התכניות תואמות את מדיניות התכנון העירונית ואם אושרו עקרונית על ידי מהנדס העיר . 93