מבנים מסוכנים – הנחיות לראשון בזירה

הנחיות לראשון בזירה

מינהל הנדסה אגף פרויקטים

2024 פברואר

1

תרשים זרימה: קריאה בנושא מבנה מסוכן

(או כל מקור קריאה אחר) קריאת מוקד

מאבחן אבחון ראשוני ויזואלי* ומצלם תמונות מה"סימנים" )1( ראשון בזירה ) למבנה מסוכן – "אדום". 3( סימנים מצ"ב

לא

יפעלו לפי נוהל מבנים מסוכנים

האם יש חשש למצב אדום? )2( צוות ראשון בזירה הערכת מצב של לפני

כן

ומעביר ההתרשמות הוויזואלית ותמונות. )2( צוות ראשון בזירה פותח מניפה באמצעות המוקד העירוני לקריאה ל 1 קריאה מיידית למהנדס מבנים מסוכנים להלן מ.מ.מ לקבלת דו"ח בע"פ ואח"כ בכתב. התרשם מ.מ.מ שיש חשש למצב אדום – קריאה למעבדת אל-הרס. 2 עדכון כיבוי והצלה, משטרה, אגף ביטחון/שיטור עירוני. 3 היערכות לפינוי הדיירים, גידור, חסימה, סימון, שילוט ושמירה. והיערכות הלשכה המשפטית. 4 הסעיפים במקביל 4 יש לבצע את

לא

כן

יפעלו לפי נוהל מבנים מסוכנים

מוקד עירוני מתכלל את האירוע בשלב המיידי באמצעות "רכז אירוע", שפותח מיידית את המניפה להלן. ומתחיל בבירור של פרטי הבניין ואיתור פרטי הקשר עם הדיירים.

האם יש חשש למצב אדום? )2( צוות ראשון בזירה הערכת מצב של אחרי

4

3

2

1

דובר העירייה הוצאת הודעה יזומה לתקשורת.

מינהל הנדסה

מינהל שירותים חברתיים קבלת מידע ופרטי קשר עם הדיירים טיפול הדיירים ומתן מענה ראשוני ודיור חלופי לפי הצורך זיהוי מראש של אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים זיהוי והעברת מידע למינהל חינוך בנוגע לתלמידים בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד ולאן התפנו

אגף חירום ביטחון

באזור המסוכן פינוי הדיירים בשיתוף: ראש מנהלת הרובע מינהל שירותים חברתיים כיבוי והצלה משטרה מחוץ לאזור המסוכן הרחקת סקרנים חסימת הזירה גידור, סימון ושילוט האזור המסוכן

קבלת פרטי הבניין מארכיון העירייה מכתב דרישה לתיקון מתן מענה ראשוני להסרת הסכנה וייצוב המבנה תכנון פתרון הקבע והעברתו לנציגות הדיירים לביצוע ובמקום שנדרש באמצעות הקונסטרוקטור שלהם. לחילופין ביצוע העירייה-וחיוב הדיירים

מנהל מחלקת מבנים מסוכנים או הכונן בשמו (מעבר לשעות העבודה) או בהיעדרם סיירת מוקד ו/או מהנדס תורן - מוקד, או בהיעדרם פקח "ראשון בזירה": )1( של השיטור המשולב או צוותי כיבוי והצלה ו/או משטרה שקיבלו את הקריאה במוקד שלהם. הראשון בזירה דלעיל מנהל מחלקת מבנים מסוכנים מהנדס העיר (בהיעדרו מנהל אגף פרויקטים) מנכ"ל העירייה (בהיעדרו ראש מנהל "צוות ראשון בזירה": )2( טלפון לראשון בזירה, אם לא ענה למי שגר באותו לדפוק בדלת הבית. במקרה של חשד למבנה "אדום" יש ובסדר הליכה הבא: תפעול) מהנדס מבנים מסוכנים להזעיק בנוסף לצוות הראשון בזירה גם את מת"ח אשדוד ומפקד כיבוי והצלה כולם מגיעים לזירה עם אפוד זוהר ומכשיר קשר. .4-5 ׳ מפורטים בעמ "סימנים" למבנה מסוכן - "אדום" )3(

2

הנחיות לראשון בזירה

שאלון מקוון ל״ראשון בזירה״ בעת הגעה לזירה יש למלא את השאלון שקיבלת ממערכת המוקד העירוני ולצרף אליו תמונות מהמקום.

רשימת השאלות:

האם יש קריסה מלאה או חלקית של המבנה?

האם ניתן לזהות נטייה של הבניין או חלק ממנו?

האם קיימים סדקים בקרקע או קיימת גלישת מדרון? האם קיימים סדקים – אנכיים/אופקיים/אלכסוניים? מהו עומק, אורך ורוחב הסדק? (מידה משוערת)

האם יש סימני שקיעה, כיפוף או עיוות באלמנטים הבאים: רצפה/ קורות/ עמודים/תקרה?

האם יש חשש לנפילת חלקי בניין או מעקות/גגונים/פרגולות/אריחי חיפוי חוץ של הבניין? האם קיים נזק של תשתיות חשמל/מים/גז/מעלית/חדר חשמל/חדר משאבה? האם יש סימני שקיעה, כיפוף או עיוות באלמנטים הבאים: משקופים/חלונות/דלתות?

האם ניתן להבחין בברזל זיון חשוף/בקורות/בתקרה/בעמודים?

האם קיימים רעשים בבטון? (תשאול דיירים)

האם נעשה תשאול דיירים ומהם הממצאים?

האם יש חשש למצב אקוטי? צרו קשר מול המוקד שיפתח מניפה לצוות ראשון בזירה כולל מנכ”ל העירייה, מהנדס העיר, כבאות והצלה, משטרה ושיטור עירוני

3

הנחיות לראשון בזירה

מבנה מסוכן

מבנה העלול להוות סכנה למתגוררים בו או לעוברים ושבים לידו. המבנים המסוכנים יסווגו, מבחינת הטיפול לארבע רמות בהתאם לחומרת הסכנה, כדלקמן:

מבנה בסכנה מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

מבנה לא מסוכן

מבנה העלול לסכן

סיווג מבנה מסוכן בהתאם לרמת הנזק

סיווג המבנה

רמת הזנק

מתאים לאכלוס

נזק קל מאוד

מוגבל בשימוש

מתאים לאכלוס

נזק קל

מוגבל בשימוש

נזק בינוני נזק כבד

מבנה מסוכן

מוגבל בשימוש

מבנה מסוכן

נזק כבד מאוד

4

הנחיות לראשון בזירה

קריטריונים לתיוג מבנים במיון ראשוני

מתאים לאכלוס ” מצביעה על כך שאין מתאים לאכלוס סיווג המבנה בקטגוריה “ מגבלות על אכלוס המבנה, כאשר כל התנאים מתקיימים: אין אלמנטים לסכנת נפילה או גורמי סיכון אחרים, אלא אם כן הם תויגו כנדרש ונחסמה גישה אליהם. אין סימנים לנזק משמעותי לביסוס או לתזוזות הקרקע. יציאות העיקריות מהבניין שמישות, ודרכי המילוט פתוחות. אין כל גורמי סיכון ותנאים מסוכנים אחרים הנראים לעין.

מוגבל לשימוש ספקות כבדים לגבי בטיחות לאכלוס שניתן לבררם רק על ידי חשיפת השלד או הערכה הנדסית. אי ודאות לגבי נזק נוסף עקב סיכונים גיאולוגיים. אי ודאות לגבי קיום גומי סיכון נוספים (לדוגמה: חשש לדליפה של חומר מסוכן).

מבנה מסוכן גורם סיכון ודאי ו/או דרגת נזק שעלולה לגרום להתמוטטות עקב העומסים הקיימים או כתוצאה מרעידה מאוחרת. קיים גורם סיכון נוסף (לדוגמה: נוכחות אסבסט מתפורר).

5

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח

מבנה לא מסוכן

פגיעה קלה בבניין

מבנה העלול לסכן

אין כניסה לחדר

6

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

מבנה העלול לסכן

יש לבדוק נזילות מים וביוב מקומה ראשונה. יש להזמין מהנדס לבדיקה – אין סכנה מיידית.

7

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

מבנה העלול לסכן

פגיעה בתקרה

מבנה העלול לסכן

מבנה העלול לסכן

נפילת אריחי חוץ

נפילת אריחי חוץ

יש לסגור אזור נפילות ולהזמין מהנדס לבדיקה. נפילת אריחי חוץ אסורה כניסה לחדר. יש להזמין מהנדס לבדיקה. פגיעה בתקרה

8

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

מבנה העלול לסכן

פגיעות בקירות ובקורות

מבנה העלול לסכן

פגיעות בקירות ובקורות

מבנה העלול לסכן

פגיעות בקירות ובקורות

מבנה העלול לסכן

מבנה העלול לסכן

פגיעות בקירות ובקורות

פגיעות בקירות ובקורות

יש לגדר את המקום, להזהיר דיירים מכניסה למתחם ולהזמין מהנדס לבדיקה

9

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

סכנת התמוטטות מיידית

פגיעות בקירות ובקורות

סכנת התמוטטות מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

פגיעות בקירות ובקורות

פגיעות בקירות ובקורות

יש להזמין מהנדס לבדיקה מיידית ולהסביר לדיירים על סכנת פגיעה בשלד הבניין.

10

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

11

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

אין כניסה לחדר! יש לדווח מייד למהנדס מבנים

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

12

הנחיות לראשון בזירה

דוגמאות מהשטח - המשך

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סכנת התמוטטות מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

סגירת כניסה למקום, הרחקת דיירים ובדיקת מהנדס מיידית

13

הנחיות לראשון בזירה