דוח מבקר העירייה לשנת 2024

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ד - 2024

הפרסום הנוסף באתר. יודגש כי פרסום המכרז מספר פעמים, מתוך רצון להגדיל את

מספר המשתתפים, מאריך את משך תהליך המכרז.

.3 פרסום הבהרות– במקרים שנשאלו שאלות הבהרה, מחל קת המכרזים שולחת

| התקשרויות באמצעות מכרזים |

בדואר האלקטרוני את ההבהרות לכלל המתעניינים במכרז, מתוך תקווה שההבהרה

תשפיע על כמות המציעים שיתמודדו במכרז .

יחד עם זאת, נמצאו ליקויים שלדעת הביקורת גרמו למיעוט מתמודדים במכרז, כפי

שיפורט בסעיפים הבאים:

3.2 . עלות מסמכי המכרז

בתקנות המכרזים 7 נקבע כי הספקים המבקשים להשתתף במכרז ירכשו את מסמכי

המכרז תמורת תשלום, כדי למנוע מקרים של הגשת הצעה על ידי ספקים שאינם עונים

על דרישות המכרז. יצוין כי עלות רכישת מסמכי המכרז עלולה להגיע לסכום של

.₪ 5,000

באוגוסט 2022 שלח מנהל אגף בכיר לבקרה ותקצוב במשרד הפנים לרשויות

המקומיות מכתב בנושא "הצעה יחידה במכרזים" , ובו המלצה לרשויות להימנע ככל

הניתן מגביית תשלום עבור רכישת מסמכי המכרז.

בפועל , הביקורת מצאה כי בשנת 2023 גבתה העירייה תשלום עבור רכישת מסמכי

המכרז ב- 42 מכרזים (המהווים 91% מכלל המכרזים שפורסמו באותה שנה) בסכום

מצטבר של ,₪ 186,100 ובשנת 2024 גבתה העירייה דמי רכישה ב- 49 מכרזים (המהווים

80% מכלל המכרזים) בסכום מצטבר של 231,800 ש"ח. בחלק מהמקרים היקף

ההתקשרות השנתי הצפוי היה נמוך ממיליון .₪

בתגובתו לדוח הביקורת מסר מנהל מחלקת מכרזים כי תשלום דמי השתתפות במכרז

מ הווה ביטוי לרצינות המציע, ולכן נכון לגבות תשלום עבור רכישת מסמכי המכרז.

לדעת הביקורת, נוכח העובדה שהמציעים נדרשים להגיש ערבות בנקאית לצורך

ה השתתפות במכרז (שעלותה ברוב במקרים גבוהה מדמי ההשתתפות), הביקורת

7 תקנות העיריות (מכרזים)- תשמ"ח, .) 10 (ב

133