דוח מבקר העירייה לשנת 2024

דוח ביקורת בנושא התקשרויות באמצעות מכרזים

ממליצה למחלקת המכרזים לשקול שלא לגבות תשלום עבור רכישת מסמכי המכרז

בהתקשרויות שהיקפן הכספי נמוך.

3.3 . תמחור המכרז

משימה חשובה ביותר בתהליך המכרז היא קביעת ה מחיר לטובין או לשירותים אותם

מעוניינת העירייה לקבל, במיוחד במקרים שבהם המחירים שהעירייה משלמת במועד

היציאה למכרז עבור הטובין או השי רותים, נקבעו במכרז קודם שנערך לפני מספר

שנים.

הכנת המחירון מבוצעת על ידי המחלקה המקצועית, ובחלק מהמקרים נשכר יועץ

לליווי המכרז. כדי שהמחירון יהיה עדכני על מנהל המחלקה לבצע בדיקה של מחירי

השוק, וכן עליו לוודא שכל הפריטים הנדרשים מופיעים בנספח למכרז.

הביקורת מצאה מקרים בהם לא נעשתה בדיקה יסודית של מחירי השוק ולא הוכנו

מחירונים ראליים, וכתוצאה מכך המכרז בוטל והיה צורך לבצע הליך מכרזי נוסף.

לדוגמא, במכרז לקבלת שירותים לטיפול בפסולת נייר ובפסולת אריזות קרטון, נקבע

מחירון והמציעים נדרשו להציע הפחתה ממחירי המחירון. הוגשו שתי הצעות, ושני

המציעים הציעו תוספת למחירון שנקבע. כתוצאה מכך נאלצה העירייה לבטל את

המכרז ולפרסם מכרז נוסף, הכולל מחירון מעודכן (להמחשת הצורך בעדכון, נציין כי

במכרז הראשון התשלום לפינוי קרטונית היה ע"ס ,₪ 39 ובמכרז השני עודכן המחיר

ל- .)₪ 75

דוגמאות נוספות- במכרז לאספקת מזון לבעלי חיים עבור הכלבייה העירונית, נקבע

בתנאי המכרז כי על המציע לנקוב באחוז הפחתה אחיד לכל רכיבי המחירון. בהצעת

המחיר היחידה שהוגשה הוצע מחיר שונה לסעיפי החוזה, וכתוצאה מכך המכרז בוטל.

בדיון בוועדת המכרזים מסר מנהל המחלקה המקצועי כי מחירי השוק אכן היו שונים

מהמחירים שצוינו במכרז.

במכרז ל מתן שירותי גידול ואספקת עצים נדרשו המציעים להציע הפחתה למחירי

המחירון, אך לא התקבלו הצעות והמכרז בוטל. בה משך פורסם מכרז נוסף שבו ניתן

134