דוח מבקר העירייה לשנת 2024

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ד - 2024

הביקורת העירה למחלקת המכרזים על כך שיש להקפיד לפרסם באתר העירייה את

כל החלטות הוועדה.

7 . בחירת זוכה

| התקשרויות באמצעות מכרזים |

7.1 . בחירת מציע יחיד

בתקנות נקבע כי " לא תמליץ הוועדה, דרך כלל, על הצעה אם הי יתה זו ההצעה היחידה

שהוגשה, או שנותרה יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשום בפרוטוקול את הנימוקים להחלטה" 12 .

בפס"ד מנורה נגד משרד השיכון קבע בית המשפט 13 כי דרך המלך היא בדיקת

ההצעה, והחריג הוא פסילתה, שכן מציע שהשקיע וטרח להציע הצעה, אין זה הוגן

שבגלל שהוא מציע יחיד יפסלו את הצעתו. לפיכך על ועדת המכרזים לבדוק את

ההצעה היחידה ולנמק מדוע הוחלט לקבלה או שלא לקבלה.

הביקורת מצאה מקרים רבים בהם התקבלה הצעה יחיד ה במכרז, אך בפרוטוקול

הועדה לא נומקה הס יבה להחלטה לקבל את ההצעה היחידה.

הביקורת העירה לוועדת המכרזים על כך שלא פעלה כנדרש בתקנות ובחרה במציע

יחיד ללא שפירטה את הנימוקים להחלטתה.

7.2 . בחירה בהצעה גרעונית

בתקנות נקבע כי ועדת המכרזים ת מליץ על ההצעה הזולה ביותר כזו כה במכרז , ובלבד

שהמחירים המוצעים בה יהיו הוגנים וסבירים בהתחשב באומדן 14 . במקרה שוועדת

המכרזים תבחר ב הצעה גרעונית , עלולים להיווצר קשיים במהלך ההתקשרות כמו:

פשיטת רגל של הזוכה, פגיעה ברמת השרות שתקבל העירייה או פגיעה בזכויותיהם

של עובדי הזוכה. לכן, כשמוגשת הצ עה נמוכה מהאומדן באופן חריג חייבת ועדת

12 תקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .) 22 ,1987 (ו 13 ע"א 6283/94 "מנורה" איזו אהרן בע"מ נ' מ"י – משרד הבינוי והשיכון. 14 תקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- (22 ,1987 ב).

143