דוח מבקר העירייה לשנת 2024

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ד - 2024

3 . רישיון הפעלה

| מעונות יום – החברה העירונית לתרבות הפנאי באשדוד |

חוק הפיקוח על המעונות קובע כי לצורך הפעלת מעון נדרש מפעיל המעון לקבל

רישיון הפעלה ממשרד החינוך.

הביקורת ביקשה לבחון האם קיימים רישיונות הפעלה לכלל מעונות החברה.

נמצא כי לכלל מעונות החברה היו רישיונות תקפים לשנת הלימודים תשפ"ג.

4 . שעות פעילות

אוגדן ההנחיות מגדיר בסעיף 2( 11 ) את שעות הפעילות של המעונות כמפורט להלן:

שעות הפעילות הרגילות - בימים א' – ה' בין השעות 7:00 עד 16:00 אחה"צ, וביום

ו' בין השעות 7:00 עד 13:00 בצהרים.

הפעלת המעון בשעה נוספת - ארגון רשאי להפעיל מעון יום בימים א'- ה' עד שעה

17:00 , לאחר שקיבל את אישור משרד החינוך לשעת הפעילות הנוספת. יודגש כי

האישור ניתן לכל מעון בנפרד ולא לכלל הארגון.

בפועל, נמצא כי כל מעונות היום בחברה פועלים מהשעה 07:00 עד השעה ,17:00

כלומר, כלל המעונות פועלים שעה אחת נוספת.

נמצא כי לא היו קיימים אישורים של משרד החינוך להפעלת המעונות שעה נוספת.

מנהלת המחלקה מסרה לביקורת כי שעות הפעילות נקבעו לפני מספר רב של שנים,

עוד טרם כניסתה לתפקיד.

הביקורת בדקה מהי העלות הממוצעת של שעה נוספת במעון, באמצעות חלוקת סך

הוצאות השכר של מעון מסויים (מעון הדרים) בחודש מרץ 2023 ל- 250 שעות העבודה

שהיו באותו חודש. לפי חישוב זה עלות שעה אחת נאמדת ב – ,₪ 811 כך שעלות

השעה העודפת עבור מעון אחד מסתכמת בממוצע בכ- 200 אלף ש"ח לשנה.

לא נמצא תיעוד המציג את השיקולים שעמדו בבסיס ההחלטה שלא לחייב את ההורים

בשעת פעילות נוספת של המעון, למרות ההשלכות הכלכליות של ההחלטה.

165