דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא שרותי ניקיון במוסדות חינוך

5.3 . נוכחות עובדי הניקיון

לפי סעיף 14 לחוזה, באחריות הקבלן לבצע רישום ומעקב אחר שעות העבודה של

עובדיו, ולאפשר לעירייה גישה לכרטיסי הנוכחות של העובדים . על הקבלן לוודא כי

עובדי הניקיון מטעמו ידווחו על נוכחותם בתחילת יום העבודה ובסיומו . על הקבלן חלה

האחריות המלאה לדיווח תקין של שעות העבודה, בכפוף לשעות העבודה בפועל

ולשעות המאושרות על פי המפרט בימי השבוע.

לפי סעיף 26 לחוזה, מובהר כי כתנאי לאישור כל חשבון שיועבר לעירייה, נדרש הקבלן

להעביר עם הגשת החשבון החודשי דוח נוכחות מפורט על השעות שביצע כל עובד

בכל יום, חתום על ידי העובד, על ידי נציג המוסד החינוכי שמקבל את השירות ועל ידי

הקבלן.

לפי סעיף 13 להוראות ביצוע עבודות הניקיון, עובד שלא יחתום ידנית על דוח הנוכחות

ומנהל המוסד שלא יחתום על הדוח, ייחשב הדבר כאילו העובד לא הוצב על ידי הקבלן

לביצוע העבודה.

הביקורת מצאה כי דוחות הנוכחות של עובדי הניקיון המועברים לעירייה אינם חתומים

על ידי מנהל המוסד החינוכי או מי מטעמו, וכמו כן במקרים רבים אינם חתומים על ידי

העובד עצמו.

הביקורת העירה יש הכרח לקבל את אישור מנהל המוסד החינוכי או נציג מטעמו על

דוחות הנוכחות של עובדי הניקיון, בהתאם להוראות המכרז.

עוד נמצא כי דיווח הנוכחות נעשה באופן ידני, וכן נמצא כי עובדי הניקיון מדווחים באופן

קבוע נוכחות בכל יום באותן השעות ובשעות עגולות.

חמור מכך, נמצאו מקרים בהם קבלן ניקיון דיווח על נוכחות של עובד בשני מוסדות

חינוך שונים באותן שעות, ובנוסף נמצאו מקרים בהם עובדי ניקיון דיווחו נוכחות אצל

שני קבלנים שונים בשני מוסדות שונים באותן שעות.

התברר כי למפקחת במינהל החינוך אין רשימה של עובדי הקבלן ופירוט שעות

העבודה של כל אחד מהעובדים, והיא אף אינה מבצעת מעקב אחר נוכחותם של

העובדים בכל אחד מבתי הספר.

146