דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא מעקב אחר תיקון ליקויים - טיפול בהתחייבויות יזמים

עפ"י החלטות ממשלה 1 גובש בשנת 2005 ע"י ועדה בינמשרדית "תדריך תכנון

להקצאת קרקע לצורכי ציבור" , שעודכן באוגוסט 2018 ל"מדריך להקצאת שטחים

לצרכי ציבור" . המדריך נועד לס ייע לרשות המקומית בתכנון השטחים לצורכי הציבור

הנדרשים בתכנית, והוגדרו בו כללים לתכנון ולהקצאה של המענים לצורכי הציבור

השונים.

על בסיס הנחיות אלה, הוטל על היחידה לתכנון אסטרטגי במינהל הכללי לבדוק את

המענים הניתנים לצורכי ציבור בתכניות החדשות המוגשות לאישור הוועדה המקומית לתכנון ולבניה. 2 נמצא כי היחידה לתכנון אסטרטגי לא בדקה האם הנח יותיה מוטמעות בתכנית. חמור מכך, נמצאו מקרים בהם אגף התכנון במינהל ההנדסה לא התייחס כלל להמלצות היחידה לתכנון אסטרטגי בעניין הקצאת שטחים לצרכי ציבור . הביקורת המליצה ליחידה לתכנון אסטרטגי להקפיד כי הנחיותיה ינוסחו באופן שיאפשר לעגן אותן בתקנון התכנית. כמו כן המליצה הביקורת שהמטלה הציבורית תקבל תוקף באמצעות כתב התחייבות שיוזם התכנית יידרש לחתום עליו, כתנאי לאישור התכנית . בעקבות הביקורת ראש העיר הורה למהנדס העיר להקפיד על יישום הנחיות היחידה לתכנון אסטרטגי , כפי שנקבעו מסמכי בפרוגרמה לצרכי ציבור, ועל הטמעתן ב התכנית.  בביקורת שנערכה בשנת 2014

בביקורת המעקב נמצא כי בעקבות הביקורת משנת 2014 חל שיפור משמעותי

הן בהליך קביעת התחייבות היזם והן באופן הטמעת ההתחייבות במסמכי

התכנית.

כמו כן, בעקבות הביקורת נקבעו אמצעי מעקב ובקרה שיבטיחו את ביצוע

ההתחייבויות , כמפורט להלן:

1 החלטת ממשלה מס' 1316 מתאריך 8.1.97 ,החלטת ממשלה מס' 2873 מתאריך 28.1.01

והחלטת ממשלה מס' / 369 (דר 5 ) מתאריך 12.06.13

2 עפ"י אוגדן תיאורי התפקיד של משרד הפנים, קביעת הפרוגרמה העירונית מצויה תחת הגדרת התפקיד

של היחידה לתכנון אסטרטגי (בתיאום עם מהנדס העיר) .

184