דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

פירוט הממצאים

1 . הכנת תיק הפיקוח

תהליך הטיפול בעבירת בנייה מתחיל באיתור העבירה על ידי מפקח ממחלקת הפיקוח

על הבנייה. לאחר איתור העבירה, מחלקת הפיקוח מודיעה לחשוד בביצוע העבירה

שיש באפשרותו, בפרק זמן מוגבל, להכשיר או להרוס את העבירה. במקרה שלא נעשו

פעולות להכשרה או להריסת העבירה, מגבש המפקח את תיק הפיקוח, הכולל

(בהתאם לסוג התיק ולפי העניין) את המסמכים הבאים : תמונות ממקום העבירה;

תיעוד חקירת החשוד בעבירה; חוזה רכישה או שכירות של המבנה; נסח טאבו המעיד

על בעלי המבנה; תשריט המבנה כפי שמופיע במינהל הנדסה ומידע על בעלי המבנה

מרשות התאגידים או ממשרד הפנים. לאחר הכנת תיק הפיקוח, מעביר המפקח את

התיק לקבלת אישור מנהלת מחלקת הפיקוח ל גבי המשך תהליך האכיפה.

במקרה שמנהלת מחלקת הפיקוח על הבנייה מחליטה להעביר את תיק הפיקוח

לטיפול הלשכה המשפטית, התיק והמסמכים שנאספו בו מועברים באופן ידני ללשכה

המשפטית. יודגש כי איכות הכנת תיק ה פיקוח משפיע על מהירות ואיכות

הטיפול בתיק התביעה.

הביקורת מצאה כי מתוך 245 תיקי חקירה שהועברו בשנים 2021-2022 ללשכה

המשפטית להמשך הליכי ה אכיפה, הוחזרו ל מחלקת הפיקוח 74 תיקים בשל הצורך

בהשלמת הראיות ( 30% מכלל התיקים) .

הביקורת העירה כי הכנה לקויה של תיק החקירה מהווה אחת הסיבות העיקריות

להימשכות הטיפול בתי ק, ואף להפסקת הטיפול בו.

להלן הליקויים שלדעת הביקורת משפיעים על איכות תיק החקירה:

1.1 . בקרה לקויה במחלקת ה פיקוח על הכנת תיק פיקוח

נמצאו מקרים שבהם תיק הפיקוח הועבר לטיפול הלשכה המשפטית ללא פרטי חקירה

חשובים, כמו חוזה רכישה ונסח טאבו. במקרים אחרים לא היה ברור מהי עבירת

הבנייה, כפי שתועדה בתמונות ובתשריט שצורפו לתיק . כתוצאה מכך, התובע בלשכה

המשפטית החזיר את תיק החקירה להשלמת ראיות, ומשך זמן הטיפול בהליך התארך.

76