דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

התשפ" | ג- 2023

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי

חמור מכך, בחלק מהמקרים נמצא בהשלמת החקירה שיש לסגור את תיק התביעה

מסיבות שונות. לדוגמא, נמצאו מקרים שנפתח תיק תביעה, אך החשודים בביצוע

העבירה לא היו קשורים לעבירת הבנייה.

| | הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

במקרים אחרים תיקי הפיקוח נפתחו בניגוד למדיניות האכיפה על עבירות הבנייה.

לדוגמא, נמצא ו תיקי פיקוח שהועברו לטיפול הלשכה המשפטית בגין עבירת בנייה

המוגדרות במסמך המדיניות כזוטי דברים, שאין לבצע כנגדה פעולות אכיפה.

בנוסף, הוסבר לביקורת כי לעיתים קיים קושי בזיהוי העבירה ויש צורך לערוך בדיקה

בתוך המבנה. במקרים אלה אמורה מחלקת הפיקוח לפנות למחלקה המשפטית

ולבקש שתפעל להוצאת צו כניסה לנכס, דבר המאריך את משך הטיפול בתיק.

הביקורת ממליצה כי במקרים בהם בוצעה עבירת בניה בנכס המשמש למגורים וקיים

קושי בזיהוי העבירה, על מחלקת הפיקוח לפעול להוצאת צו כניסה לנכס עוד בטרם

העברת התיק למחלקה המשפטית.

מנהלת מחלקת הפיקוח על הבניה מסרה לביקורת שהיא עושה בקרה על תיקי הפיקוח

בשני שלבים: בשלב ראשון בעת פתיחת תיק הפיקוח ובשלב השני לפני העברתו

לטיפול הלשכה המשפטית. לדעת הביקורת, בקרה זו אינה מספקת.

הביקורת העירה למחלקת הפיקוח כי האחוז הגבוה של התיקים שהוחזרו מהלשכה

המשפטי ת לצורך השלמת חקירה, מעיד על כך שיש לשפר באופן משמעותי את

הבקרה שנעשית לפני העברת התיק ללשכה המשפטית.

במטרה לצמצם באופן משמעותי את היקף התיקים המוחזרים להשלמת חקירה,

הביקורת המליצה ליצור בתהליך העבודה ב מחלקת הפיקוח שלב של מבדק פנימי, במסגרתו ייבדק התיק באו פן יסודי לפני העברתו לטיפול הלשכה המשפטית 4 .

1.2 . היעדר ממשק בין מערכות המחשוב

תיק הפיקוח מתנהל במחלקת הפיקוח על הבנייה במערכת הקומפלוט, ובמקביל

הלשכה המשפטית מנהלת את תהליך התביעה במערכת בר טכנולוגיות (הביקורת

מציינת כי שתי התוכנות מנוהלות על ידי אותו בית תו כנה). לא היה קיים ממשק בין

4 בשולי הדברים, יש לציין כי לדעת הלשכה המשפטית רצוי היה שמצבת כו ח האדם במחלקת הפיקוח

תכלול עובד שהוא עורך דין, במטרה שייתן ייעוץ משפטי באופן שוטף למנהלת המחלקה ולמפקחים.

77