דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

הביקורת העירה ללשכה המשפטית כי ככל שמשך זמן הטיפול בתיק ארוך יותר תהליך

האכיפה יעיל פחות, תיק העבירה עלול להתיישן ולא ימוצה הדין עם החשוד בעבירה.

כמו כן, עיכוב הטיפול בתיקי עב ירה משפיע על מידת ההרתעה ועל אמון הציבור

בעירייה.

הביקורת בחנה את משך זמן טיפול הלשכה המשפטית בתיק התביעה, מיום קבלת

התיק ממחלקת הפיקוח על הבנייה ועד לקבלת החלטה בנוגע להמשך הטיפול בתיק,

ועמדה על הליקויים השכיחים שגורמים לעיכובים בתהליך הטיפול.

הביקורת מצ אה מספר שלבים בתהליך הטיפול בתיק הגורמים לעיכוב הטיפול:

2.1 . היעדר מעקב על משך עיכוב הליכים

במסמך "מדיניות אכיפת עבירות בנייה" נקבע כי מחלקת הפיקוח תאפשר לחשוד בעבירה להסדיר את העבירה או לפעול להריסתה 5 , ובתקופה זו תעכב המחלקה את

המשך ההליכים. בנוסף, במקרים בהם החשוד בעבירה החל בהסדרת העבירה

מעכבת המחלקה המשפטית את ההליכים לתקופת זמן נוספת.

במועד הביקורת נמצאו 81 תיקים בסטטוס "עיכוב הליכים". ב- 18 מהתיקים המעוכבים

לא נעשו פעולות אכיפה כלל בשנים .2021-2022

לדוגמא, תיק תביעה הועבר לטיפול הלשכה המשפטית ביוני .2011 ביולי 2011 הגיש

עובר העבירה בקשה לעיכוב הליכים כדי להסדיר את העבירה, והופסק הטיפול בתיק.

בפברואר 2016 חידשה הלשכה המשפטית את הטיפול בתיק, והסדר מותנה נחתם

בינואר 2019 . עבירת הבנייה נהרסה רק בחודש מאי 2019 , שמונה שנים אחרי שאותרה

ע"י מחלקת הפיקוח על הבנייה.

הביקורת העירה כי במקרים בהם ניתנה לחשוד בעבירה אפשרות להסדיר את עבירת

הבנייה או לפעול להריסתה , על הלשכה המשפטית ל קיים מעקב קפדני על כך

שהחשוד בעבירה יבצע את המוטל עליו תוך הזמן שהוקצב לו.

5 עיכוב הליכים ניתן לתקופה של 6 עד 24 חודשים, בהתאם לשלב בו נמצא תהליך הפקת ההיתר.

80