דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

במקרים רבים הלשכה המשפטית ומחלקת הפיקוח על הבנייה לא מבצעות מעקב אחר

קיום תנאי ההסדר, ו במקרים שתנאי ההסדר אינם מקוימים לא מוגש כתב אישום בגין

ההפרה.

הביקורת בדקה מדגם של 23 תיקי תביעה שנסגרו באמצעות הסדר מותנה. נמצאו 11

מקרים (המהווים 48% ), בהם לא בוצע מעקב אחר ביצוע ההסדר. עוד נמצא שבחלק

מהמקרים נמחק כתב האישום ונחתם הסדר מותנה עם החשוד בעבירה, אך ההסדר

לא קויים.

בעקבות הביקורת מסרה מחלקת הפיקוח על הבנייה כי החלה לבצע בדיקות של תיקי

פיקוח שנסגרו בעבר במסגרת הסדר מותנה, במטרה לאתר מיקרים שתנאי ההסדר

לא קוימו.

בנוסף, הביקורת בדקה מדגם של 132 תיקי תביעה שנחתמו בהם הסדר מותנה בשנים

2021-2022 , ומצאה 8 מקרים בהם לא דווח כלל למחלקת הפיקוח על ההסדר שנחתם

עם מבצע העבירה.

הביקורת העירה ללשכה המשפטית על העדר המעקב אחר קיום ההסדר. לדעת

הביקורת, העדר מעקב על כך שעובר העבירה מבצע את הנדרש ממנו במסגרת

ההסדר, פוגע באופן מהותי באפקטיביות של תהליך האכיפה ובמאמץ לצמצם את

תופעת עבריינות הבנייה ברחבי העיר.

5.3.2 . היעדר מעקב אחר תשלום הקנס

בשנת 2021 הטילה הלישכה המשפטית במסגרת הסדר מותנה קנסות על 106 עוברי עבירה. 19 הביקורת מצאה 8 מיקרים שהקנס לא שולם, והטיפול בחייבים הועבר ע"י

הלשכה המשפטית לחברת האכיפה מילגם. בפועל, בבדיקת הביקורת נמצא שלא

נעשו תהליכי אכיפה לגביית החוב .

הביקורת העירה למחלקת הפיקוח וללשכה המשפטית על אי קיום ה מעקב אחר

תשלום הקנס המוטל על עובר עבירה , דבר המבטל למעשה את המטרה העיקרית

בה ליך האכיפה , שהיא יצ ירת הרתעה ומניעת תופעת עבריינות הבנייה.

19 ישנם הסדרים בהם קיימים יותר מנאשם אחד ולכן כמות הנישומים לא זהה לכמות ההסדרים שנחתמו

בתקופה זאת.

90