דוח מבקר העירייה לשנת 2022

התשפ" | ב- 2022

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי

2.5 . שירותי הפקה

ב- 15.12.2019 המשכן התקשר עם יועץ נוסף לביצוע שירותי הפקת פסטיבל מדיטרנה

| הניהול הכספי במשכן לאומניות הבמה |

לשנת .2020

הביקורת מציינת כי שירותי הפקה אלו נוספו להסכם שכבר נחתם עם היועץ האומנותי,

לקבלת שירותי הניהול האמנותי והפקת הפסטיבל (כמפורט בסעיף .)2.3

ההתקשרות עם היועץ להפקת הפסטיבל בשנת 2020 , נעשתה בהמשך להסכם

שנחתם עימו בשנת 2018 . נמצא כי בשנת 2018 , לקראת הפקת הפסטיבל ב- ,2019

המשכן העביר ל- 4 מפיקים בקשה לקבלת הצעות מחיר לשירותי הפקת פסטיבל

מדיטרנה, וכן הפקת שלושה פרוייקט ים נוספים.

לפי הבקשה לקבלת הצעות המחיר, שירותי ההפקה לפסטיבל מדיטרנה היו אמורים

להוות 76% מהשירותים שהמציע נדרש לספק, והתשלום שהתבקש בגין הפקת

הפסטיבל היה ₪ 79,560 (ובסה"כ ₪ 108,000 עבור כלל השירותים). נמצא כי שלושה

מציעים הגישו הצעות מחיר, וההצעה שנבחרה היתה הצעתה של המפיקה שמשמשת כמפיקת פסטיבל מדיטרנה מהשנה הראשונה להפקתו (משנת ) 2013 10 .

הביקורת בדקה את הליך ההתקשרות ומצאה את הממצאים החמורים הבאים:

 התקשרות ללא מכרז - בהסכם נקבע כי ההתקשרות תהייה לשנה אחת, עם

אופציה לעוד 3 שנים נוספות, כלומר בסכום כולל של כ- ,₪ 440,000 בעוד

שבתקנות המכרזים נקבע כי התקשרות בסכום מעל ל- ₪ 143,200 חייבת במכרז 11 .

הביקורת ר ואה בחומרה את ההתקשרות שבוצעה בניגוד לקבוע בחוק.

10 בשולי הדברים יצוין כי המפיקה חתמה על מסמכי ההצעה בחותמת "רכזת פסטיבלים במשכן

לאומניות הבמה הפיס אשדוד", ממנו ניתן ללמוד שהמציעה ראתה עצמה כמפיקה הקבועה של

הפסטיבל. 11 התקנות מאפשרות, בהתקיימם של מספר תנאים ,התקשרות עד לסכום של ₪ 349,700

באמצעות מכרז זוטא ופניה ל- 4 ספקים. מבדיקת הביקורת עולה שהמשכן אינו מנהל מאגר

ספקים כנדרש בתקנות, ובשל כך אינו יכול לבצע התקשרויות באמצעות מכרז זוטא. כמו כן

היקף ההתקשרות חרג מהסכום המותר בפרסום מכרז זוטא.

21