דוח מבקר העירייה לשנת 2022

דוח ביקורת בנושא הניהול הכספי במשכן לאומנויות הבמה

מנכ"ל המשכן וסמנכ"ל הכספים מסרו בתגובתם לדוח הביקורת כי ההתקשרות

נעשתה בהתבסס על נוהל ההתקשרויות של המשכן. הביקורת העירה כי

ההתבססות על נוהל פנימי שנכתב בשנת 2012 (שנת הקמת המשכן) ועודכן

2013 , אינ ו תקין מאחר ובשנים שחלפו מאז כתיבתו חלו שינויים

חלקית ב-

בכללים החלים בתחום המכרזים.

בנוסף, מסרו מנכ"ל המשכן וסמנכ"ל הכספים כי במהלך הביקורת (ביוני )2020

הכינה היועצת המשפטית של המשכן חוות דעת קובעת את התנאים שבהם על

המשכן לקחת בחשבון את ההיקף הכספי הכולל בהתקש רות רב שנתית עם

ספקים.

 פניה למציעים - הביקורת מצאה כי שלושת המציעים שהגישו הצעת מחיר,

עבדו בשנים שעברו עם המשכן כמפיקים בפועל בתחומים שונים, לרבות כחלק

מצוות פסטיבל מדיטרנה.

חמור מכך, אחד המציעים היה מי שמשמש במשך כל השנים כמנהל האומנותי

והמפיק הראשי ש ל הפסטיבל. לדעת הביקורת, קיים חשש כי מדובר בהצעות

שאינן אמיתיות, ויתכן שהן נועדו לצורך הצגת מצג שוא של תהליך בחירה תקין

(הכולל פניה לארבעה מציעים).

 השירותים הנדרשים - בהסכם ההתקשרות עם המפיק הזוכה, נדרש המפיק

לבצע מגוון רחב של עבודות הקשורות לפסטיבל, לרבות הכנת תיק הפקה

לפסטיבל, פיקוח ובקרה אחר הסכמי התקשרות עם האמנים, תיאום מול המערך

הטכני של הפסטיבל, תיאום אירוח אומנים המשתתפים במשכן, הפקת אירועי

השקה לפסטיבל, נוכח ות מלאה בכל ימי הפסטיבל וביום אירוע סגירת

הפסטיבל וביצוע גמר חשבון עם נותני השירות השונים.

התברר כי חלק מדרישות התפקיד שנכללו בהסכם עם המפיקה של הפסטיבל,

נדרשו גם בהסכם ההתקשרות עם המנהל האומנותי והמפיק הראשי. לא הובהר

לביקורת מי ביצע את הפעולות ומי היה זכאי לתשלום בגינן.

 העברת התשלום - הביקורת מצאה כי למרות שהפסטיבל לא התקיים,

וכתוצאה מכך חלק משמעותי מהדרישות שנקבעו בהסכם לא בוצע, שולם

22