שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

בכל נושא הקשור לאיכות חייהם, הם בטוחים יותר בצורך לקיים הליכי שיתוף באופן מערכתי מחייב ורואים בחקיקה ממשלתית את הדרך הראויה ל

כך.



הערים שחברי המועצה שלהן השתתפו בסקר, נבדלות זו מזו בהתייחסותם של נבחריהן לנושאים השונים שבבסיסו של מחקר זה. הנושאים בהם ההתייחסויות הבולטות יותר, מסוכמים להלן:

שיתוף אמיתי או שיתוף מלאכותי – רק בראשון לציון סברו כל המשיבים שבעירם משתפים את התו שבים בהליכי שיתוף אמיתיים. בפתח תקוה לעומת זאת, רוב חברי מועצת העיר סבורים שהליכי השיתוף הנעשים שם, הינם ברוב המקרים הליכים מלאכותיים.

מידת שיתוף התושבים – ברמת גן כל המשיבים סברו שבעירם לא משתפים מספיק את התושבים. בראשון לציון רוב בולט של משיבים סבור שבע ירם משתפים את התושבים באופן

מספק.

מידת היותם של הליכי השיתוף, הליכים משמעותיים – בנתניה מעריכים מחצית מחברי מועצת העיר שהליכי השיתוף הינם בעלי משמעות רבה או רבה מאוד ואילו מחציתם האחרת מעריכים את משמעותם כבינונית בלבד. בחדרה לעומת זאת, הדעות בנוגע למידת מש מעותם של ההליכים לשיתוף התושבים, נחלקות בקרב חברי המועצה במידה שווה בין הרואים בהם משמעות רבה מאוד לבין מי שרואה בהם משמעות זניחה בלבד. באשדוד שליש מן המשיבים לא שמע מעולם על כך שהתושבים הציעו הצעות שעליהן לא חשבו קודם מקבלי ההח לטות. בכל יתר הערים שנסקרו למחקר זה, אחוז חברי המועצה שכך השיבו נמוך יותר עד אינו קיים כלל. בחולון כל המשיבים ללא יוצא מן הכלל שמעו מספר פעמים על מקרים בהם התושבים הציעו הצעות מקוריות שעליהן לא חשבו קודם קובעי המדיניות העירונית. בכל הערים שהשתתפו בסקר, העידו המשיבים שיזמו בעצמם הליכים לשיתוף הציבור במידה זו או אחרת. ברוב הערים העידו המשיבים שהיו שותפים לקיומם של הליכים כאלו עם אחרים ורק באשדוד ובחולון רוב חברי מועצת העיר העידו כי הם לא יזמו ולא היו שותפים לקיומם של הליכים לשיתוף התושבים. 13 מתוך 15 הערים שנסקרו, חושבים רוב ברור של חברי מועצת העיר שיש לשתף את התושבים בכל נושא היכול להשפיע על איכות חייהם. השתיים האחרות הן הרצליה וחדרה בהן רק מחצית מחברי המועצה סבורים כך. בהרצליה 40% מחברי מועצת העיר סבורים שראוי לשתף את התושבים בנושאי תכנון בלבד. הצעות מקוריות מצד התושבים – יוזמה אישית או שותפות לקיום הליכי שיתוף – הנושאים בהם ראוי לשתף את התושבים - ב –

מידת הנחיצות בהליכי שיתוף מוסדרים ומחייבים -ב – 9 מתוך 15 הערים שנסקרו למחקר זה, משוכנעים מחצית מחברי מועצת העיר ויותר בנחיצות קיומם של הליכים לשיתוף הציבור בעירם,

204