שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

צריך שבשלטון המקומי ישנו תפיסה. צריך להבין את החשיבות של שיתוף הציבור. צריך להבין את התרומה הגדולה של חוכמת ההמונים. צריך להתאזר בסבלנות בנוגע לתוספות הזמן הנדרשות כתוצאה מן ההליך וצריך גם להפנים את העלויות הכספיות הכרוכות – שלפחות בעיני, הן תמיד משתלמות. מן האמור ניתן לסכם כי כל יישוב קבע קריטריונים שונים להזמנת תושביו בהתאם לצרכיו המקומי ים, לאופי האוכלוסייה ובהתאם להרכבה . למעט ביישובי המיעוטים, ניכר כי נעשו מאמצים לשתף חתכי אוכלוסייה רבים ככל שניתן. בחלק מן הישובים הקריטריונים נשענו על מיקומם הגיאוגרפי של התושבים, משמע קוימו מפגשים לשכונות השונות, במקרים אחרים הקריטריונים כוונו לחתכי גילא ים ובאחרים להבדלים התרבותיים של האוכלוסייה. במקרים אחדים הוזמנו אנשי מקצוע ייחודיים לנושאי התכנון ולבעלי אינטרסים נקודתיים. באופן כללי עלו מן הראיונות עמדות ותפיסות המבטאות את המאמץ לטפל בנושאים מגוונים, לשם הגעה לתכנון מיטבי יותר, ברוב המוחלט של המקרים. ש ימת לב מיוחדת ראוי להקדיש לתובנה באחד הישובים, אשר הפרידה בין המשתתפים הראשונים בדיונים לבין אלה שהוזמנו מאוחר יותר בשלבי הסיכומים. ניתן להניח שהשלבים הסופיים נוהלו באופן ממוקד יותר משום השיטה מצד אחד, אך חשוב להבין שחלק מן התושבים שהציעו הצעות לא זכו להבי ן את הסיבה לאימוצן או לדחייתן מצד שני. במקרים האחרים כפי שדווח על ידי יתר הנשאלים, המוזמנים השונים הוזמנו לכל המפגשים ללא יוצא מן הכלל. בהקשר להזמנת התושבים ולהשתתפותם במפגשים ניתן לסכם שאף כי נראה כי הושקעו מאמצים גדולים להבאתם לדיונים, הרי שהם לא נוהרים אליהם בהמוניהם, למרות ההזדמנות הניתנת להם להגיע ולהשפיע וגם, שבמפגשים לנושאים שונים מגיעים לעיתים קרובות אותם התושבים . עניין נוסף הוא זה שהאוכלוסייה החלשה, פחות מגיעה ופחות משתתפת. משום כך היו שהציעו להפנות לשם קיום הליכי הציבור משאבים גדולים יותר, לפרסומ ם . כך לדעתם תגדל כמות המשתתפים ואיתם גם כמות הדעות וההצעות, להגעה לתובנות טובות יותר. בנקודה זו יצוין שאי הגעתם של תושבים למפגשים בכמויות גדולות יותר יכולה לנבוע מחוסר מודעות לדיונים אך גם מחוסר עניין בהם. בשני המקרים, הגברת הפרסומים יכלה להשפיע – מחד, פרס ומים רבים יותר יכולים לעורר סקרנות ולגבור על חוסר העניין ומאידך, להגביר כמובן את המודעות לעצם קיומם. רובם ככולם של המשיבים שביישוביהם הונהגו הליכים של שיתוף, דיווחו במהלך הראיונות כי הזמנת התושבים נעשתה באמצעות פרסום רבתי. באמצעי התקשורת , באתר האינטרנט הארגוני, באמצעות הרשתות החברתיות ובאמצעים נוספים. במקרה של יישוב בני המיעוטים, הזמנת ראשי החמולות בוצעה ישירות על ידי פנייה אישית של ראש הרשות ואילו ביתר המקרים בוצעו ההזמנות בעזרת אמצעי התקשורת כפי שנאמר. בחלק מן המקרים נעזרו בישובים השוני ם בתקשורת הסקטוריאלית על מנת להגיע לפלחי אוכלוסייה ייחודיים. כך למשל במקרה אחד לפחות על פי המשיבים, בוצעו פרסומים בשפת האוכלוסייה דוברת הרוסית, במקרים אחרים בוצעו פרסומים באמצעי התקשורת של האוכלוסייה החרדית. יצוין 2.1. אופן הזמנת המשתפים

104