שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

שעל פי הקול הדומיננטי בראיונות, בוצעו גם פ ניות אינטרנטיות בעזרת מאגרים של כתובות דואר אלקטרוניות שהיו מצויים בתקופה הרלוונטית במשרדי הארגונים בישובים שביצעו את ההזמנות. באחד היישובים בוצע פרסום גם בקרב כיתות י"א ו - י"ב של בתי הספר התיכוניים על מנת מחד להזמין את התלמידים עצמם למפגשים ומאידך להפיץ את דבר ההזמנה בקרב רבים ככל שניתן, מתוך ההנחה שהתלמידים יכולים ליידע את בני משפחותיהם ואת חבריהם בנוגע לקיומם של ההליכים. רוב המשיבים במהלך הראיונות טענו שהוסברה למוזמנים עוד בפרסומים השונים המטרה הכללית של המפגשים. אך נושא המידע המקדים הוא רחב יותר. הוא מכוון להבין מה ידעו התושבים בעת שניגשו להציע את הצעותיהם בנוגע לחידוש תכניות המתאר ביישוביהם. לעניין זה עולה מן הראיונות שקוימו שהשיטה אינה אחידה בכל המקרים. חלק מן היישובים הציגו לעיני המשתתפים שהגיעו למפגשים, כבר מן המפגש הראשון , חלופות תכנוניות לדיון, התייחסויות והצעות נוספות . אלה שכך עשו טוענים שללא חלופות כלשהן, "הולכים לאיבוד" ולא ניתן להגיע לדיון מסודר. לדבריהם, החלופות שהוצעו לתושבים הוכנו על ידי אנשי מקצוע מנוסים ולהן התבקשו התושבים להוסיף רעיונות ללא הגבלה. יצוין שבכל המק רים האלה, נטען על ידי המשיבים בראיונות ש החלופות הוצגו על יתרונותיהן וחסרונותיהן כמתבקש. אחרים לעומת זאת, חשבו שצריך להגיע למפגשי שיתוף הציבור ללא חשיבה תכנונית מקדימה ולהתקדם בהתאם לרעיונות ולהצעות המועלות בהם . כך ביטא זאת אחד המרואיינים: התהליך התכנוני הו א מאוד קשיח. במפגש הראשון לא הייתה אפילו סקיצה ראשונית להצגה בפני הקהל. לתכנית המתאר יש שלבים ברורים. רק לאחר שלושה שלבים ראשוניים מתחילים לשרטט סקיצות ולא לפני. השיתוף נעשה לאורך התהליך! ביישוב בו מתגוררת אוכלוסיית מיעוטים על פי דברי אחד המשיבים, לא מוצגו ת חלופות בכלל כי המטרה שם שונה מהליכי השיתוף המונהגים ביישובים יהודיים. במקרה שלהם לטענתו, ההליך השיתופי אינו מכוון לשיפור התכניות אלא ובעיקר לשם יידוע על הכוונות התכנוניות. לדבריו: התושבים מקבלים את ההסבר הניתן להם ברוח טובה ובעצם שמחים על כך. הם מציעים ה ערות ספציפיות לאינטרסים האישיים שלהם בלבד ולא כל כך מתעניינים בטובת הכלל. מן האמור ניתן לסכם שאופן הצגת הנושא בפני קהל התושבים נחלק לסוגים אחדים. יש מקרים בהם רואים לנכון להגיע ללא הצעות תכנוניות מראש על מנת לאפשר דיון פתוח ובלתי מוטה. במקרים אחרים מעדיפי ם לכוון את התושבים לאפשרויות מעשיות כפי שנתפשות על ידי אנשי המקצוע אך תוך פתיחות לקלוט הצעות ורעיונות חדשים ונוספים. 2.2. מידע מקדים לדיונים ובמהלכם

105