שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

השיתוף קטנים מאלו הנטענים ברוב המקרי ם כי חלק מן המרואיינים מקיים דו - שיח באמצעות רשתות חברתיות, התכתבויות במייל ואף שיחות רחוב עם תושבים ורואה דו שיח זה כשיתוף הציבור בקבלת החלטות, ולא היא. יחד עם זה וכאמור, הליכים לשיתוף הציבור בקבלת החלטות מתקיימים – בהיקפים שונים וברמות שונות – בכל הערים ש ראשיהן רואיינו למחקר זה. רוב כמעט מוחלט של ראשי הערים רואים בשיתוף הציבור הליכים חשובים לתושבים, לפוליטיקאים וחשובים גם למיטוב איכות ההחלטות המתקבלות. רובם עוסקים רוב הזמן בקיומם של הליכים של שיתוף הציבור בנושאים הקשורים ליישומן של החלטות בנוגע למדיניות ש נתקבלה קודם לכן על ידי הדרג הפוליטי הנבחר, אף כי במקרים לא מועטים מתקיימים הליכי שיתוף הנוגעים להחלטות של מדיניות ראשית ומרכזית, כפי שתוארה במהלך הפרק. ראשי הערים מודעים לחסרונות של הליכי השיתוף בקבלת החלטות, המסתכמים בכך שהם כרוכים בעלויות של זמן וכסף; בב עייתיות הרכב המשתתפים במפגשי התושבים המאפשרים הטיית דעת והצעות אינטרסנטיות; בבעייתיות באשר לאחריות המציעים לתוצאות הצעותיהם וגם שריבוי הדעות במפגשי התושבים מעמיד קשיים בפני מקבלי ההחלטות, לרצות את כולם. יחד עם זה הם מציינים גם את יתרונות השיטה, בהם החלשת ה תנגדויות לעשייה העירונית וכתוצאה מכך ליווי של התושבים פרויקטים גדולים ובעייתיים הפוגעים זמנית לעיתים בנוחותם. בעיקר ציינו רוב הנשאלים את תרומתם של הליכי השיתוף לידע העירוני – לדרג הנבחר, לדרג הפקידותי ולכלל הארגון. יצוין שהדעה הרווחת בקרב כלל ראשי הערים הי א, כפי שכבר נאמר, שבעיניהם של הנשאלים היתרונות עולים על החסרונות באופן ממשי ומשמעותי. מאפיינים משותפים - מבחינת גילם של ראשי הערים, ניכר היטב ש"הצעירים יותר" מעידים על עצמם ברובם שהם מאוד בעד קיומם של הליכי שיתוף כמעט בכל תחום אפשרי וללא הסתייגויות ואילו " הצעירים פחות" מעידים על עצמם ברובם שהם בעד קיומם של הליכי שיתוף עם הסתייגויות ומיעוטם רואים בהליכים אלה חסרונות לא מעטים. נראה לכן, אם כי לא באופן גורף, שראשי העיר המבוגרים פחות – לפחות על פי עדותם של המשיבים למחקר זה – מאמינים בקיום הליכים לשיתוף הציבור ב קבלת החלטות, באופן ליברלי יותר ופחות מסונן. לעניין השכלתם של ראשי הערים, עולה התמונה הבאה: בעלי התארים המתקדמים שביניהם מעידים על עצמם בחלקם ככאלה שהם מאוד בעד שיתוף הציבור ללא הסתייגויות. רובם הם בעד שיתוף עם הסתייגויות אחדות ואיש מהם אינו רואה בהליכי הש יתוף חסרונות רבים. בקרב בעלי תואר ראשון בהשכלתם, ההתפלגות היא כמעט שווה בין דרגות התמיכה בעמדות השיתוף וכך גם בין חסרי ההשכלה האקדמית. משקלול הנושא ניתן לומר אם כי בזהירות רבה ומתבקשת, שייתכן שככל שהשכלתם של ראשי הערים גבוהה יותר, כך גוברים הסיכויים לתמיכת ם בעמדות אוהדות יותר את הליכי שיתוף הציבור בקבלת החלטות. מבחינת משך כהונתם של ראשי הערים, ההתפלגות העולה מן הראיונות מצביעה על כך ש"המנוסים" שבהם מתחלקים באופן שווה בין אלה המעידים על עצמם שהם מאוד בעד לשתף את הציבור ללא הסתייגויות לבין אלה שהם בעד השיתוף עם הסתייגויות אחדות. איש מהם אינו משתייך לרואים בהליכי השיתוף חסרונות רבים. רוב "החדשים" טוענים שהם בעד הליכי שיתוף

145