שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

לכשלים שלטוניים בהם משוא פנים, שחיתות וניהול כושל. ההתפתחות היא של שקיפות ארגונית ושל ההכרה בזכות הציבור לדעת. דעתנות התושב גדלה והולכת כפועל יוצא של העלייה המתמדת ברמת ההשכלה של האוכלוסייה וחשיפתה למקורות מידע חלופיים. אמצעי התקשורת , בהם גם האלקטרוניים, מאפשרים לאזרח להיחשף באופן שוטף למקורות מידע מגוונים. הדבר מאפשר ודורש מעורבות אזרחית גוברת בהחלטות הרשות המקומית . לדבריו של בן - אליא, בשנים הקרובות תגבר "הדרישה למדיניות להעצמה אזרחית, אגב חיוב הרשות המקומית להיוועץ בציבור בנושאים הקשורים למדי ניות השירותים הציבוריים, רמתם ועלותם וכן לצביון היישוב" - )בן אליא, 2005 .( סקירה זו הציגה את יתרונותיה של הדמוקרטיה ההשתתפותית למיסוד תהליכים של קבלת החלטות במדיניות הציבורית באמצעות שיתוף הציבור כמו גם את אופן ביצועם של הליכים אלה, מלמעלה למטה ולהיפ ך. הובהר שההשתתפות הפוליטית מיוחסת לאזרחים מן השורה שאינם נמנים על האליטה הפוליטית ושהם פועלים להבעת עמדה כלפי המערכת הפוליטית, החברתית, התרבותית והכלכלית - המביאה לידי ביטוי אינטרסים אישיים וקהילתיים. הוצגו חמש רמות של השתתפות פוליטית וכן הבחנה בין פעולות המבטאות התקרבות לשלטון לבין אלו המבטאות התרחקות ממנו. הובחנה ההפרדה שבין פעילות אקטיבית ל פסיבית, כאשר הראשונה מכוונת להשפיע על מערכות פוליטיות והשנייה דנה במעורבות בנושאים חברתיים ל לא העיסוק בפעולות ישירות המשפיעות על מקבלי ההחלטות. הוזכר כי שלושה גורמים משפיעים על ההשתתפות הפוליטית: האישיים, התרבותיים והאזרחיים וגם שהשתתפות קולקטיבית של ארגונים קהילתיים בשכונות העיר מחזקת את תחושה התושבים ביחס להיענות חיובית של העירייה לפניותיהם. הובהר כי עיסוק בפעילות חברתית או פוליטית מעודד צעירים להיות בוגרים מעורבים ופעילים בחברה . הועלתה הסברה כי רשת האינטרנט מגדילה את אפשרויות האנשים לקחת חלק בקהילות, ברשתות חברתיות ו בפעילות ולהביע עמדות . הועלתה הסברה ש בהשתתפות פוליטית קיימת מגמה מתונה של עלייה בשיעור ההשתתפות עם הגיל, אך מגמה זו אינה קיימת בהשתתפות ברשת האינטרנט. במ סגרת ההתייחסות לדמוקרטיה העירונית הוסבר כי חל שינוי בולט בעשורים האחרונים בישראל בתחום סדרי העדיפויות ורצונם של תושבים להשפיע על איכות חייהם, בעיקר בשכונות מגוריהם, ושהיא צברה תאוצה בהיבט הפוליטי באמצעות רפורמות שבוצעו לאור כך בשלטון המקומי. נ מנו חמישה תהל יכים חברתיים ופוליטיים שהתרחשו בערים שונות בארצות הברית, שתרמו להתפתחותה של הדמוקרטיה העירונית וצוין כי נושא ההשתתפות בפוליטיקה העירונית אינו חף ממכשולים בעודו תלוי בהתנהגותם של השלטון המקומי, הקבוצות המאורגנות והתושבים הבודדים, שתגובתם לדמוקרטיזציה של הפ וליטיקה העירונית קשורה לחלוקה מחדש של העוצמה ביניהם. הודגש שתכניות פדרליות לעידוד הדמוקרטיה העירונית בארצות הברית נכשלו כי הדרגים הפוליטיים והביורוקרטיים לא שיתפו פעולה מחשש ל איבוד עוצמה ובגלל הרצון לחמוק ממערכות חדשות ה מסרבלות ומייקרות 

39