שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

עוד בנוגע לנעשה בארצות הברית בהקשר של שיתוף הציבור בעיקר בהחלטות סביבתיות, ניתן ללמוד מצ'רצ'מן וסילברמן , המעלות את הצורך בשילוב חברתיים

בתכנון מרחבי,

שיקולים

שפרסמו לקראת הרפורמה בתכנון בישראל לפני שנים אחדות. לדבריהן, תסקירי

רקע במסמך

וביניהן , ב" ארה

במספר

משולבים בתהליך

אנגליה

מדינות בעולם

התכנון

השפעה חברתית

יורק, לטענתן, התסקיר

בניו למשל

ואוסטרליה . בחלקים , ב"האר של

המשולב בתוך

החברתי מקומיים

כמו

הסביבתי, בוחן בעקבות חדירת אוכלוסייה מן המעמד הבינוני והגבוה לשכונות החלשות במרכזי הערים תוך שינוי מתמשך של אופי השכונה . של השלכות ועסקים

קטנים

הדרת תושבים

במיוחד

התסקיר

, חברתי

, הפרט

בריאות ,

על מרחבי

של השפעות

רתי החב

באנגליה

חוסן

בטחון

תכנון

התסקיר בוחן

וחקלאות ,

, חלשה עסקים

אוכלוסייה

, ציבור

נגישות לשירותים ציבוריים ומבני

קטנים

הדרת

של היבטים לדבריהן, למרות ש מספר רב של משרדי ממשלה מיוצגים ב וועדות תכנון סטטוטוריות , בולט העדרו של משרד ממשלתי הממונה על שיקולים חברתיים , כמו למשל משרד הרווחה והשירותים החברתיים . משרד זה לטענתן, יכול היה לייצג את כל השיקולים החברתיים ועל כן לדעתן, ראוי שנציגים של משרד הרווחה והשירותים החברתיים יהיו חברים במועצה האר צית לתכנון ולבניה , בוועדות המחוזיות ובוועדות המקומיות )צ'רצ'מו וסילברמן, 2010 .( גם סגנית ראש עיריית תל אביב, מיטל להבי, התייחסה לנושא שיתוף הציבור בהליכי תכנון. במסמך שכתבה בנוגע להתחדשות מרכזי ערים, מציעה להבי לקדם דרישה למסמך חברתי כנספח לתוכניות תכנון גדולות, לשם הבאה לידי ביטוי את המאוויים של קבוצות אוכלוסייה שונות. לדבריה, הכנתו של מסמך כזה תתבצע באמצעות שיתוף ציבור מובנה תוך הפעלה של כלים לישוב קונפליקטים, התייחסות לצרכים ייחודיים של בעלי עניין, יעוץ מקצועי ועוד. מסמך שכזה לטענתה, " יעניק התייחסות רא ויה לידע האינטואיטיבי של האזרח שנובע מהיכרותו עם סביבת חייו, טוב מכל מתכנן, מוכשר ככל שיהיה " )להבי, 2002 :3 .( מדינות בארצות הברית של אמריקה, יכולים התושבים להדיח נושאי משרה נבחרים בטרם הש לימו כהונתם, על ידי בחירות הדחה. השיטה נפוצה בעיקר במישור המקומי ) Recall of State Officials, 2012 .( במדינת קליפורניה , קיים חוק המיועד להגן על האינטרסים של הציבור על ידי השתתפותו בישיבות של גופים ממלכתיים. על פי חוק זה, מוזמנים התושבים להביע את דעתם ועמדתם בישיבות בהן דנים הגופים הממלכתיים בנושאים שונים שעל סדר היום, ולהיכלל במערך השיקולים בדרך לקבלת ההחלטות שלטוניות ) A Handy Guide to The Bagley-Keene Open Meeting, 2004 .( בברזיל מופעל תקציב משתף, הנחשב לרמת השיתוף הגבוהה ביותר, ביותר משבעים ערים מזה כעשרים ש נה ) The Experience of the Participative Budget in Porto Alegre, Brazil, 1998 .( ואפילו על השפעה תרבותיים ואסתטיים . מדינות אחדות ברחבי העולם כבר מיישמות הליכי שיתוף באופן מחייב: ב -19

בארץ

ערכים

אפליה

בעידן בו שיתוף הציבור מדשדש בישראל, בארצות הברית מתנהלת מגמה הפוכה. הנשיא אובמה ה וביל מהפכה לשיתוף הציבור , על ידי פרסום הנחיות במסגרת ה" הוראה לממשל פתוח" ) Open

66