שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

Government Directive ( המחייבת את הרשות המבצעת ליישם שלושה עקרונות הנתפסים כאבני יסוד של ממשל "פתוח" ולהנהיג אותם בממשל הפדרלי: שקיפות, השתתפות ושיתוף פעולה. ההוראה כוללת שורה ארוכה של הנחיות לסוכנויות הממשל השונות, פרטים על האופן בו יש לעשות שימוש באמצעים טכנולוגיים כדי לקדם את העקרונות האמורים בין הממשל לבין האזרחים. ההנחיה אף קובעת כיצד יש לקדם תרבות ארגונית של שקיפות ושל

ארגוני

כולל

מעשיים

הוא הדר ישה שכל סוכנות ממשלתית תפתח "תכנית

אחד החלקים המרכזיים ב

הוראות

שיתוף.

) שכזו Open Government Directive, 2009 .(

מנת ליצור תרבות

ממשל פתוח" - על

אך לא רק במקומות שהוזכרו מתקיימים הליכי שיתוף ציבור על פי הנחיות או תקנונים מחייבים. על כך ניתן ללמוד למשל, גם מאמנת ליסבון על מרכיביה. אמנת בינלאומית

אמנה

אהי ליסבון

יעילותו ואת

2009 , במטרה להגביר את

תחילת דצמבר

האיחוד האירופי מאז

שמכוחה פועל

הלגיטימיות הדמוקרטית של Treaty of Lisbon, 2014 .( בין הנושאים המרכיבים את האמנה, בהם למשל שילוב הפרלמנטים הלאומיים בחקיקה וחובת ה סיוע ההדדי, מצוי גם נושא הצעות החוק ביוזמת אזרחים. על פי סעיף זה, יכולים אזרחי האיחוד להגיש הצעות ישירות לחקיקה ברמת האיחוד האירופאי. את איסוף החתימות הנדרשות, יכולה ליזום רק "ועדת אזרחים" המורכבת משבעה חברים לפחות, שכל אחד מהם ממדינה שונה באיחוד. על זו קבוצה את לרשום בנציבות האירופית ולאסוף התומכות , האיחוד ולשפר את עקביות פעולותיו )

חתימות

מיליון

היוזמה

לפחות מרבע מתוך 28 המדינות

החותמים

12 חודשים על .

תוך בה

החברות באיחוד

להיות

האירופי )שם( .

ה חברתית אירופאית חוות דעת בנוגע ליישומה של

במרץ 2010 פרסמה בבריסל הוועדה הכלכלית -

האזרחים ) EESC opinion (.

אמנת ליסבון, בנוגע לדמוקרטיה השתתפותית והזכות ליוזמה של

להשתמש ברשתות ובתשתיות כדי שלהם

לכל קראה

ליישם

האירופי

מוסדות האיחוד

הוועדה

דיאלוג עם אנכי האזרחית המאורגנת. בהקשר זה הדגישה הוועדה כי השיטה ההשתתפותית מביאה לחיזוק החברה במודל הדמוקרטי הא ירופי וביקשה לפעול לקביעת נהלים המחויבים לעקרונות של , שקיפות פתיחות וייצוגיות ) EESC opinion, 2010 .( לדברי חברי - הוועדה יוזמה אזרחית אירופאית זו, המיושמת לראשונה בהיסטוריה, מהווה שיטה של דמוקרטיה ישירה חוצת גבולות. בהתאם לכך הדגישה הוועדה, שיישום הזדמנויות האזרחים להשתתף , ללא להיות בדרך ועם לכלל המשתתפים. לכן

החברה

כללים ברורים

מיותרים

מכשולים

חייב

על המארגנים לפעול להקלה על באיחוד כך שאלה לא תיתקלנה במחסומים לאומיים . צפויים לעניין זה לטענת הוועדה, צריך אף היוזמות האזרחיות בכל

החברות

המדינות

קידום

בלתי

להקצות משא בים כספיים למארגני היוזמות, בהתאם לצורך )שם(.

לדעת חברי הוועדה, הדמוקרטיה ההשתתפותית הישירה - המבקשת להחליף את הדמוקרטיה הפרלמנטארית העקיפה על פי אמנת - האירופי מרחיבה ומחזקת את הדמוקרטי האירופאי . בנוגע ליישום הליכי השיתוף בקרב המדינות החברות , קובעת הוועדה שיש

המודל

האיחוד

לאפשר

ההזדמנות לפרסם ברבים את גישתם

, מייצגות באמצעים המתאימים את ,

לאזרחים ולעמותות

. האיחוד עוד קובעת הוועדה שעל המוסדות

של פעולה

לנושאים רלוונטיים בכל

לקיים

תחומי

, פתוח

דיאלוג

ות עקבי

להבטיח

האזרחית. כדי

עמותות ועם נציגי

וקבוע עם

החברה

שקוף

67