שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

העניין. עם זאת

התייעצויות נרחבות עם

, האיחוד תבצע נציבות

ושקיפות של

בעלי

האיחוד

פעולות

ולצייד

התהליכים הדמוקרטיים

את להגדיר

לדעת חברי הוועדה יש,

מחייבת

השונים בצורה

צורך

הדמוקרטיה ,

במבנים הדרושים, בעוד לראשונה בהיסטוריה של

ממדינות שונות

אזרחים

אותם

EESC opinion, 2010 .(

יכולי ם ליהנות מהליכי השתתפות בין מדינתיים )

הרשת הפוליטית - חברתית TNS פרסמה בשנת 2014 את תוצאותיו של סקר נרחב שערכה במהלך חודש פברואר 2013 בקרב המדינות החברות באיחוד האירופי, בנוגע להטמעתם של האירופים בדמוקרטיה ההשתתפותית. הסקר בחן את המידה שבה אזרחי אירופה עוסקים בדמוקרטיה השתתפותית , ובמידה הם שבה מאמינים שקבלת פוליטית יכולה

להיות מושפעת

החלטות

Flash Eurobarometer 373, 2013 .(

ממשלתיים )

לא ארגונים

ממעשיהם , ומפעילותם של

על , אמם

חברתיות ודמוגרפיות

- חלק מ 25,551 המשיבים

בשפת

שונות רואיינו בטלפון

מקבוצות

הכלכלית והחברתית האירופית . למעלה ממחצית מן המשיבים

פי בקשתה של

חשבו

הוועדה

החלטות וגם, שההצטרפות

ממשלתיים יכולים להשפיע ברמה הלאומית על

לא שארגונים

קבלת

לארגונים לא יעילה. יחד עם זה, אחוז גבוה מן המשיבים ראו בהגשת עתירו ת את הדרך העיקרית שבאמצעותה הם משפיעים באופן ישיר על קבלת החלטות )שם(. מעניינת, אגב, הדרך בה המשיבים בסקר השפיעו או ניסו להשפיע על קבלת החלטות: כשליש מהם אמרו שהם חתמו על עצומות, על מסמכים או באמצעות האינטרנט; כשליש נוסף הביעו דעתם בענייני ציבור באמצעות המ דיה האינטרנטית החברתית וכרבע מן הנשאלים הביעו דעתם מול נציגם הנבחר, ברמה המקומית והאזורית. רק כחמישית מהנשאלים טענו כי נטלו חלק בדיון ציבורי ברמה המקומית או האזורית בשנתיים האחרונות ורק כעשירית מהם הביעו את דעתם בענייני ציבור מול נבחרים ברמה הלאומית )שם(. נתון מעניין נוסף העולה מן הסקר מגלה שבעוד שחמישית מן הנשאלים האירופיים משתייכים לארגונים בעלי אינטרס כלכלי, חברתי, סביבתי או תרבותי – הרי שרובם של הנשאלים הצהירו שהם אינם חברים בארגונים או בעמותות כלשהן. לפיכך, ניתן להסיק שרוב הפעילות ההשתתפותית של האירופ ים, בוצעה לא מתוך ארגונים אלא מתוך יוזמות אישיות בלתי ממוסדות. סקר זה מצביע על כך שגם אם עדיין התוצאות רחוקות מן החזון של שיתוף תושבים בקבלת החלטות שלטוניות באופן שיטתי, הרי שהדרך לכך, לפחות על פי הנתונים, קורמת עור וגידים. שכונות העוני בישראל בראשית שנות השמונים של המאה הקודמת, בו בוצעו הליכים של שיתוף ציבור נרחבים. בתוך כך, הוא דן גם בהשפעת השיטה הפוליטית בישראל על י ישום מדיניות ברמה המקומית ומבחין בין תהליך קבלת ההחלטות של המדיניות הציבורית לבין תהליכי יישומן. לעניין זה הוא טוען כי אף שתהליכי קבלת החלטות שונים מארץ לארץ ויתכנו הבדלים ניכרים גם בתוך מערכת לאומית אחת, הרי שמחקרי יישום רבים שנערכו בארצות הברית במהלך השנ ים תרמו כולם להנחה לפיה ממצאיהם ניתנים ליישום אוניברסאלי )לזין, 1999 .( משמעות הדבר היא, שמה שמיושם במקום ממשלתיים באיחוד האירופי היא לעניין מחקר זה ובהקשר של הטמעת הליכי שיתוף בקבלת החלטות במקומות שונים בעולם, מעניינת תפיסתו של פרדריק לזין, שניתח את הפרויקט הלאומי ל

שיקום

68