דוח מבקר העירייה לשנת 2024

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ד - 2024

מטרת הביקורת הייתה לבחון את האופן שבו העירייה מנהלת את ה התקשרויות עם

ספקים, קבלנים ונותני שירות באמצעות קיום מכרזים , החל משלב היערכות המחלקה

המקצועית לקראת המכרז ועד ההליך המתבצע בוועדת המכרזים לבחירת הזוכה

במכרז . לצורך הביקורת נבדקו התקשרויות שביצעה העירייה בשנים 2022-2024 עם

| התקשרויות באמצעות מכרזים |

ספקים שנבחרו באמצעות מכרז פומבי. בשנים אלה פרסמה העירייה 184 מכרזים

פומביים ו- 48 פניות פומביות לקבלת הצעות 3 . להלן הממצאים שנמצאו:

פירוט הממצאים

1 . לוחות זמנים בתהליך מכרז

1.1 . זמני הטיפול ב שלבי המכרז

נוהל "שלבי הטיפול במכרז" הוא נוהל חוצה א רגון המסדיר את תהליך הוצאת המכרז,

החל מהשלבים הראשונים של התא רגנות היחידה המקצועית לקראת פרסום המכרז

ו עד לחתימה על החוזה עם הספק הזוכה. מטרת הנוהל היא להגדיר שיטה אחידה,

לוחות זמנים ובקרות בתהליך המכרז.

התארכות משך זמן הטיפול במכרז עלולה ליצור מצב שבו יפוג תוקפו של הסכם

ההתקשרות עם הספק הקיים, ולעירייה לא יהיה הסכם התקשרות בתוקף לצורך

קבלת ציוד או שירות חיוניים.

הביקורת בדקה את לוחות הזמנים שנקבעו בנוהל "שלבי הטיפול במכרז" ומצאה כי

הנוהל מגדיר לוח זמנים מחייב לשלבי ם בתהליך המכרז המבוצעים על ידי מחלקת

מכרזים. לעומת זאת, לא נקבע בנוהל משך הזמן לביצוע ה שלבים שבהם מעורבים

גורמים אחרים בארגון, וכ תוצאה מכך הכנת המכרז עלולה להימשך זמן רב.

כמו כן, בנוהל העבודה לא נקבע מועד התחלת תהליך הכנת המכרז על ידי המחלקה

המקצועית , אלא נקבע כי המחלקה תתחיל להערך " 7 חודשים טרם הוצאת המכרז" 4 .

3 פניה פומבית לקבלת הצעות הינה הליך הדומה למכרז, הנערך לפי תקנה 8(3 ) לתקנות העיריות (מכרזים),

תשמ"ח. יודגש כי הביקורת התמקדה בבדיקת המכרזים הפומביים בלבד. 4 מתוך 7 החודשים, שלושה חודשים מיועדים להערכות המחלקה המקצועית ו- 4 חודשים להערכות מחלקת מכרזים.

125