דוח מבקר העירייה לשנת 2024

דוח ביקורת בנושא התקשרויות באמצעות מכרזים

בתוספת לחוק חובת המכרזים מפורטים התנאים להשתתפות במכרז:

.1 ותק- שנה עד משך ביצוע ההתק שרות, הגבוה מבניהם. בכל מקרה לא תעלה

דרישה לוותק מעל חמש שנים.

.2 ניסיון קודם- עבודה אחת קודמת בהיקף שווה להיקף העבודה במכרז, או שלוש

עבודות שההיקף של כל אחת מהן שווה למחצית היקף העבודה במכרז.

.3 היקף מחזור כספי- בשיעור כפל ההיקף המוערך לביצוע העבודה, לכל היותר, בכל

אחת משלוש השנים שקדמו להתקשרות.

.4 היקף ייצור או הספקה (בחוזה לאספקת טובין)- בשיעור כפול מהיקף ההתקשרות

השנתי הנדרש, לכל היותר, בכל אחת משלוש השנים שקדמו להתקשרות.

במקרה שנקבעה במכרז דרישה מחמירה מהתנאים שנקבעו בחוק, נדרש לנמק את

ההחלטה במסמכי המכרז 10 .

נמצא ו מקרים ש במכרזי העירייה נקבעו תנאי סף מחמירים משנקבע בחוק, מבלי לנמק

מהי הסיבה לקביעת התנאים המ חמירים. לדוגמא, במכרז להרחבה, שדרוג ותחזוקה

של מערכת הקשר הדיגיטלית העירונית, נדרש בתנאי הסף ניסיון קודם של מתן שירות

בהיקף דומה להיקף המכרז עבור שלוש ה גופים ציבוריים, למרות שבחוק הדרישה היא

לעבודה אחת קודמת בהיקף השווה להיקף העבודה במכרז. יצוין כי במכרז זה זכה

הספק ש סיפק את השירות בחוזה התקשרות קודם שפג תוקפו.

דוגמא נוספת- במכרז למתן שרותי גידול ואספקת עצים, נדרש ני סיון של מעל 6 שנים ,

. 5 שנים

בעוד שבחוק נדרש וותק של עד

במקרים נוספים, נקבע בתנאי הסף כי הניסיון של מ ציע כקבלן משנה לא ייחשב

כניסיון.

בתגובתו לדוח הביקורת, מסר מנהל מחלקת מכרזים כי על העירייה לא חלות הוראות

חוק חובת המכרזים, מאחר והעירייה פועלת בהתאם לתקנות העיריות (מכרזים).

10 חוק חובת המכרזים , תשנ"ב,

.)

2 א (ב

138