דוח מבקר העירייה לשנת 2024

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ד - 2024

5.1 . קבלת מסמכי המכרז

תקנות העיריות מכרזים 11 קובעות כי "מעטפת מכרז שנמסרה, יראו אותה כנתקבלה

במועד הרשום באישור קבלתה". ב עת קבלת הצעה, מחלקת מכרזים תמסור למציע

אישור ע ל קבלת מעטפת מכרז. באישור ירשמו פרטי המציע, פרטי המכרז ותאריך

| התקשרויות באמצעות מכרזים |

המסירה.

נמצאו מקרים בהם לא נרשם על האישור תאריך המסירה, אלא רק היום בשבוע בו

נמסרה המעטפה.

הביקורת העירה למחלקת המכרזים על כך שבעת קבלת הצעות למכרז יש להקפיד

לרשום את התאריך המדוייק של קבלת המעטפה, מאחר ואי הרישום עלול לפגום

בתקינות המכרז.

5.2 . קביעת אומדן

האומדן משמש כלי בסיסי בידי ועדת המכרזים לבחינת נאותות וסבירות ההצעה.

תקנה 11 לתקנות העיריות (מכרזים), קובעת כי לפני תום המועד להגשת ההצעות יושב

ראש ועדת מכרזים, או מי שהוא הסמיך, יפקיד בתיבת המכרזים אומדן מפורט של

ההוצאות או ההכנסות הכרוכות בחוזה המוצע.

סעיף 5.2.4 לנוהל שלבי הטיפול במכרזים קובע כי מנהל המחלקה המקצועית אחראי

על הכנת אומדן עלויות מפורט. הנוהל לא מפרט את אופן קביעת האומדן, את הגורמים

המשתתפים בהכנתו ואת הגורמים הנדרשים לאשרו.

ב בדיקה שערכה הביקורת עלה כי לאומדנים לא צורף הסבר כל שהוא על אופן

עריכתם וכי חשב המינהל לא השתתף בתהליך הכנת האומדן. כתוצאה מכך אירעו

מקרים שהאומדן שה גישה המחלקה המקצועית לא תאם את מחירי השוק, והמידע

שהוגש לוו עדת המכרזים היה מט עה. יתרה מכך, במקרים רבים נמצא פער משמעותי

בין האומדן שהגישה המחלקה לבין הצעת המציעים (כפי שמפורט בסעיף 7.2 בדוח

הביקורת).

11 תקנות העיריות (מכרזים) - .) 14 ,1987 (ה

141