דוח מבקר העירייה לשנת 2024

דוח ביקורת בנושא התקשרויות באמצעות מכרזים

לניהול ערבויות הקיימת בגזברות. כמו כן, לדעת הביק ורת יש להסדיר בנוהל ה טיפול

בערבויות את תהליך ק ליטת הערבויות במחלקת מכרזים , הארכת הערבות ו אופן ביצוע

המעקב אחר תוקף הערבות. עוד העירה הביקורת כי יש להסדיר את קשרי הגומלין

בין אחראית תחום הערבויות באגף התקציבים לבין מחלקת מכרזים ב כל הנוגע

למעקב ולטיפול בערבות ההשתתפות.

8.2 . החזרת ערבות השתתפות למציע

הביקורת מצאה במחלקת מכרזים ערבויות השתתפות בתוקף שלא הוחזרו למציעים,

למרות שכבר הוכרז על זוכה במכרז ונחתם עמו חוזה. כתוצאה מכך נגרמה הוצאה

כספית מיותרת למציעים.

לדוגמא, במכרז למתן שירותי איסוף, הובלה ופינוי של פסולת בניין , נדרשה ערבות

השתתפות בסך של ₪ 10,000 בתוקף עד 23/9/24 . בתאריך 3/09/2024 נחתם חוזה

עם המציע הזוכה, אך במועד הביקורת (שלושה חודשים לאחר חתימת החוזה) נמצאה

בקלסר ערבות של מציע נוסף שלא הוחזרה לו.

הביקורת העירה למחלקת מכרזים על כך שלא החזירה את ערבות ה השתתפות

למציעים מיד לאחר החת ימה על החוזה עם הזוכה, דבר שגרם למצי עים נזק כספי ללא

צורך. הביקורת ה מליצה לנהל באופן ממוכן את מאגר הערבויות הקיימות במחלקה,

בין ה יתר כדי למנוע עיכוב בהחזרת ערבויות שאין בהן צורך.

9 . חתימה על חוזה

סעיף 5.5.5 בנוהל שלבי הטיפול במכרז קובע כי חתימה על חוזה תתבצע תוך 14 ימים

מתאריך משלוח הודעת העירייה לזוכה בדבר זכייתו במכרז . קיימת חשיבות שהחוזה

ייחתם ע"י הזוכה מוקדם ככל האפשר, כדי שלא לפגו ע בפעילות השוטפת של העירייה

וכדי לעמוד בלוח הזמנים לביצוע העבודות הנדרשות שבגינן פורסם המכרז.

נמצאו מקרים רבים בהם החוזה נחתם לאחר שחלפו יותר מ- 14 יום ממועד ההודעה על

הזכייה . בחלק מהמקרים הדחייה הייתה של הספק, על מנת להי ערך מבחינה כלכלית

(המצאת ערבות ביצוע) או להיערך מבחינה לוגיסטית לביצוע המכרז שבו זכ ה או כדי

לפעול להמצאת ביטוחים.

146