דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ג - 2023

במקביל, באוגוסט 2022 הקים מנכ"ל העירייה צוות למיקוד מאמץ ול התרת חסמים

| טיפול בהתחייבויות יזמים – מעקב אחר תיקון ליקויים |

בפרויקטים הנדסיים, ובמסגרת דיוני הצוות נדונו גם נושאים הקשורים לביצוע תועלות

ציבוריות.

באשר להערת הביקורת משנת 2014 בדבר ניסוח כתב ההתחייבות, בביקורת המעקב

נבדקו מדגם של כתבי ההתחייבויות שניתנו לעירייה בין השנים 2019-2023 , ונמצא כי

כל כתבי הה תחייבויות נוסחו על ידי הלשכה המשפטית של העירייה והופקו על ידה,

למעט מקרה חריג אחד המפורט להלן:

במסגרת תכנית פינוי בינוי הכוללת בניית 504 יח"ד , התחייב הקבלן לבצע

מספר מטלות ציבוריות.

נמצא כי בינואר 2022 מהנדס העיר הקודם שינה את התנאים בכתב

ההתחייבות שהוכן על ידי הלשכה המשפטית, שינויים אשר הקטינו באופן

משמעותי את היקף המטלות הציבוריות שהיזם אמור לבצע.

חמור מכך, מהנדס העיר החתים את היזם על כתב ההתחייבות המתוקן, מבלי

לדווח על כך לחברי הצוות לניהול משא ומתן עם היזם, לא ליועמ"ש ולא

למנכ"ל העירייה .

הביקורת ראתה בחומרה רבה פעולות אלו שבוצעו ע"י מהנדס העיר הקודם,

פעולות אשר היטיבו באופן משמעותי עם היזם ללא הרשאה וללא סמכות .

נוכח הערת הביקורת, הודיע מנכ"ל העירייה ליזם שהעירייה דורשת לערוך שינויים

בכתב התחייבות, למרות שכבר נחתם. התקיימו מספר פגישות עם היזם ונציגיו ובסיומן

חתם היזם על כתב התחייבות מעודכן אשר כלל שיפורים ניכרים לטובת העירייה, הן

בהיקף התועלות הציבוריות והן ברמת הגמר ( בהשוואה לכתב ההתחייבות שנחתם

ביוזמת מהנדס העיר הקודם).

בנוסף, בביקורת המעקב נמצא כי בלשכה המשפטית לא נשמרים העתקי

התחייבויות חתומים, בדומה למאגר העתקי החוזים אשר נשמרים על ידה.

הביקורת ממליצה כי עותק מכל ההתחייבויות החתומות יישמר במרוכז כגיבוי

גם בלשכה המשפטית .

193