דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא דיווחי נוכחות

סגנית מנהלת הנוכחות מסרה לביקורת כי כאשר מדובר בהעברה להסכם "גמיש" או

להסכם "עבודה מפוצלת", העברת העובד בין הסכמים מבוצעת לאחר קבלת אישור.

יתר העברות מבוצעות על פי שיקול דעתן של הרפרנטיות.

הביקרות מצאה כי בשנת 2023 היו 13 עובדים שהועברו להסכם גמיש, אולם מבדיקת

הביקורת עלה כי רק לעובדת אחת היה אישור של ראש המינהל הרלוונטי וראש מינהל

משאבי אנוש, בהתאם לנוהל עבודה בשעון גמיש (ראה פרק 4.2 שלהלן).

2 . דיווחי הנוכחות

בסעיף 25 לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א- 1951 , נקבע כי "מעסיק חייב לנהל

פנקס בדבר שעות עבודה, שעות מנוחה שבועיות, שעות נוספות, גמול שעות נוספות

וגמול עבודה במנוחה השבועית, וב ו יירשמו הפרטים שייקבעו בתקנות".

בנוסף, בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 3/2008 נקבע כי "עובדי הרשות המקומית, כולל

עובדים המועסקים בחוזה משכורת כוללת או בשכר בכירים, חייבים להחתים כרטיס

פעמיים ביום. החתמת הכרטיס חייבת להיעשות בתחילת יום העבודה וכן ביציאה

ממנו". "על הרשות המקומית לנקוט סנקציות כנגד עובדים הנעדרים מהעבודה בלא

אישור או שאינם ממלאים אחר ההנחיות בנוגע לדיווחי הנוכחות".

כמו כן באוגדן תנאי שירות (סעיף 5.6.2 ) נקבע כי "עובד רשות מקומי ת חייב אישית

להטביע את כרטיס הנוכחות שלו בשעון רישום הנוכחות בתחילת העבודה ובסיומה".

2.1 . אופן דיווח הנוכחות

רישום הנוכחות בעירייה מתבצע באמצעות מערכת נוכחות ממוחשבת. עובדי העירייה

נדרשים לדווח על שעות עבודתם באמצעות טביעת אצבע בשעוני הנוכחות

הביומטריים המותקנים במשרדי העירייה השונים וביחידות החוץ של העירייה.

יחד עם זאת, ביחידות העירייה שבהן לא הותקן שעון נוכחות, כגון גני ילדים, דיווח

הנוכחות נעשה באמצעות טלפון נייח הנמצא במבנה. בנוסף לכך, חלק מהעובדים

( כגון מלווים בהסעות) מדווחים נוכחות באמצעות טלפון נייד.

18