דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי | תשפ"ג - 2023

3.1 . הגדרת הזכאות לעובדים

| תשלומי שכר וממשקי העבודה למול משאבי אנוש |

הביקורת מצאה מיקרים בהם מינהל משאבי אנוש ואגף השכר יישמו באופן שגוי את

ההסכם.

3.1.1 . לדוגמא, סעיף 41 להסכם העובדים הסוציאליים קובע: "תואר שני מוכר שווה

500 נקודות ידע מקצועי, ואולם כחריג לכלל, לצורך מעבר מרמה מקצועית של

מתקדם לרמה מקצועית של מנוסה, ולצורך זה בלבד, תואר שני מוכר שווה 550

נקודות ידע מקצועי".

הביקורת מצאה שמינהל משאבי אנוש ה תייחס באופן כולל לתואר שני כשווה

500 נקודות, ולא נתן דעתו למקרים בהם תואר שני מזכה ב- 550 נקודות. כתוצאה

מכך שולם שכר יסוד חודשי הנמוך ב- ₪ 240 מהשכר שהעובדים היו אמורים

לקבל, ובחישוב שנתי מצטבר לא שולם לעובדים שכר ע"ס .₪ 20,160

3.1.2 . עוד נמצא כי אגף השכר שילם תוס פת ענפית בשיעור 10% (הניתנת לעובדים

בסוגי תפקידים מסויימים בדרוג מינהלי או מח"ר) לארבעה עובדים בתפקיד

מזכירת בי"ס או מינהלן, למרות שהם שייכים לדירוג טכנאי או הנדסאי ואינם

זכאים לתוספת. סה"כ העלות השנתית של התוספת החריגה הייתה כ- 22 אש"ח.

3.2 . הטמעת ההסכם בתוכנת השכר

הסכם שכר של העובדים הסוציאליים קבע כללים לקידום העובדים בדרגה בהתאם

לידע המקצועי, למיומנויות ולוותק העובד.

נמסר לביקורת כי חברת התוכנה התבקשה להוסיף במערכת אירועים בהתאם

לקריטריונים שנקבעו בהסכם, ולפתח מחשבון שיחשב באופן אוטומטי את המועד

לקידום עובד בדרגה. התברר כי עד לסיום הביקורת פיתוח המחשבון לא הושלם, ולכן

מינהל משאבי אנוש נאלץ לעקוב באופן ידני אחר המועד שבו אמורים העובדים

להתקדם בדרגה.

כתוצאה מכך, נמצאו 10 מיקרים שבהם לא עודכנה לעובדים דרגה בחלוף זמן רב

ממועד הזכאות לקידום בדרגה. סך השכר השנתי שלא שולם ל- 10 העובדים היה

. 17,280 ש"ח

הביקורת מציינת כי חלפו שנתיים ממועד תחולת ההסכם, ועדיין לא פותחה תוכנה

מתאימה לקביעת השכר בהתאם לחוזה החדש. נוכח מצב זה, ראוי היה שמינהל

217