דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא תשלומי שכר וממשקי העבודה למול משאבי אנוש

5.1 . היעדר נוהל עבודה

הביקורת מצאה כי לא היה קיים נוהל המסדיר את הקצאת השעות הנוספות לעובדים.

כמו כן לא היו קיימות הנחיות להקצאת שעות נוספות למינהלים השונים וליחידות,

התואמות לאופי פעילות היחידה, ולא היה קיים מעקב אחר כמות השעות הנוספות

המבוצעות בהשוואה לתקציב.

עוד התברר כי מכ סות השעות הנוספות המוקצבות במערכת השכר, גבוהה בהרבה

מכמות השעות שבוצעו על ידי העובדים. בשנת 2023 מכסת השעות הנוספות הייתה

594,679 שעות, והביצוע היה 273,837 שעות (המהווים 46% מהמכסה). בשנת 2022

מכסת השעות הנוספות הייתה 354,535 שעות, והביצוע היה 239,072 שעות (המהווים

.)

67% מהמכסה

הביקורת העירה כי במקרה שאחוז ביצוע השעות הנוספות יגדל ביחס למכסת השעות

הקיימת במערכת השכר, החריגה מהתקציב בסעיפי השעות הנוספות תגדל (ראה

להלן פרק 5.2 העוסק בחריגה מהתקציב).

הביקורת העירה לאגף משאבי אנוש על הצורך להגדיר בנוהל עבודה את אופן הקצאת

השעות הנוספות לעובדים, תכנון כמות השעות הנוספות הדרושות לכל יחידה ואת

תהליכי הבקרה והמעקב אחר הקצאת השעות וניצולן.

5.2 . תקציב השעות הנוספות

בנוסף, בבדיקת הביקורת נמצא כי מינהל משאבי אנוש מאשר לעובדים מכסת שעות

נוספות ללא בחינת כמות השעות שהוקצתה ליחידה וללא התאמה לתקציב השנתי,

דבר שגרם לחריגה מתקציב סעיפי השעות הנוספות. בשנת 2022 הי יתה חריגה ע"ס

4%( ₪ 987,557 ) ובשנת 2023 היי תה חריגה ע"ס .)13.7%( ₪ 3,753,640

הביקורת מצאה שהיו יחידות בעיריי ה שלא תוקצבו להן שעות נוספות כלל, ולמרות

זאת שולמו לעובדים שעות נוספות, כך שסעיפי השכר במקרים אלה נותרו בחריגה

תקציבית.

222