דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

התשפ" | ג- 2023

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי

בעוד שהטלת הקנס בלבד אינה גורמת להפסקת העבירה. כאמור, הביקורת המליצה

למחלקת הפיקוח על הבנייה וללשכה המשפטית לעדכן את הנוהל ולפרט את סדרי

ה עבודה בכל הנוגע לתהליך האכיפה המינהלית.

| | הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

4.3 . ביטול קנסות מינהליים

סעיף 8 א(א) לחוק העבירות המנהליות- התשמ"ו, קובע כי "תובע רשאי לבטל הודעת

תשלום קנס, אם נוכח שהעבירה כלל לא נעברה או שלא נעברה בידי הנקנס, וכן אם

נסיבות המקרה בכללותן אינן מתאימות להמשך קיום ההליכים".

נמצא שבמערכת המטרופארק 15 קיימות עילות לביטול קנס שלא הוגדרו בחוק

(לדוגמא: "ביטול בהסדר טיעון" ו- "ביטול דוח באזהרה").

הביקורת ממליצה לכלול במערכת מטרופארק רק את העילות שבגינן ניתן לבטל

קנסות מינהליים.

4.4 . היעדר מעקב אחר תשלום הקנס

במקרה שהחשוד בביצוע העבירה לא שילם את הקנס שהוטל עליו, מעבירה מחלקת

הפיקוח את החייב לטיפול המרכז לגביית קנסות. אם הגיש החשוד בביצוע העבירה

בקשה להישפט או ערעור על הקנס, מועבר הטיפול בקנס לתובע עירוני. במקרים אלה

סטטוס הקנס במערכת אמור להיות מעודכן בהתאמה.

הביקורת מצאה ליקויי ם שונים בתהליך הטיפול והמעקב אחר הקנסות:

 עדכון סטטוס קנס- נמצאו שני קנסות בסטטוס "ערעור" למרות שהלשכה

המשפטית דחתה את הערעור. הקנס נותר בסטטוס זה והפסיק לצבור ריבית כחוק 16 .

 לא עודכן סטטוס "במשפט" - נמצאו 2 קנסות שבגינם הוגשה בקשה להישפט,

הוגש כתב אישום וניתן פסק דין, אך הקנס נותר בסטטוס "פעיל".

 אי העבת קנסות לטיפול המרכז לגביית קנסות - נמצאו 3 קנסות שלא הועברו

לטיפול המרכז לגביית קנסות.

15 מערכת מטרופארק היא מערכת המשמשת את מחלקת הפיקוח על הבנייה והלשכה המשפטית להטלת

קנס מנהלי, טיפול בקנס, גבייה וביטול.

16 חוק העונשין, תשל"ז. סעיף 67 תוספת פיגור על אי תשלום קנס.

87