דוח מבקר העירייה 2023 דיגיטלי

דוח ביקורת בנושא הטיפול המשפטי בעבירות בנייה

 לא עודכן תשלום - נמצאו מקרים שבהם הקנס שולם על ידי החשוד בעבירה, אך

התשלום לא עודכן במערכת.

 לא נמצא תיעוד על התשלום - קנס עודכן במערכת כקנס ששולם, אך לא נמצא

תיעוד על ה תשלום בספרי העירייה.

כאמור, הביקורת המליצה ללשכה המשפטית ולמחלקת הפיקוח על הבנייה להסדיר

בנוהל עבודה את הטיפול בקנסות מנהליים ולקבוע את לוחות הזמנים, אמצעי הבקרה

והמעקב ותחומי האחריות בכל שלבי הטיפול.

5 . הליך הס דר מותנה

במקרים שבהם מתקיימים התנאים שנקבעו בחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), 1982 , ניתן להגיע להסדר מותנה עם מבצע העבירה 17 .

בשנים 2021-2022 נחתמו 156 הסדרים מותנים בגין עבירות בנייה. הביקורת מציינת

לחיוב את הפעילות הנעשית בלשכה המשפטית להסדרת עבירות הבנייה באמצעות

הליך הסדר מותנה. יחד עם זאת, הביקורת העלתה מספר ליקויים בתהליך העבודה:

5.1 . מעקב לקוי אחר הצעות להסדר מותנה

במקרה שתיק התביעה מתאים לחתימה על הסדר מותנה, הלשכה המשפטית שולחת

לחש וד בעבירה הצעה לסגירת התיק ב אמצעות הסדר. על החשוד בעבירה להשיב

להצעה תוך 14 יום מיום קבלת המכתב. המחלקה הפלילית מנהלת מעקב ידני אחר

הטיפול בהצעות להסדר מותנה הנשלחות לעובר העבירה.

בבדיקת מדגם של 15 הסדרים מותנים, נמצא כי משך הזמן הממוצע משליחת ההצעה

להסדר ועד החתימה היה 7 חודשים, ובחלק מהמקרים ההליך נמשך יותר משנה.

לדוגמא, באוקטובר 2018 הועבר ללשכה המשפטית תיק פיקוח, ובינואר 2020 נשלחה

לחשוד בעבירה הצעה להסדר מותנה, אך לא היה המשך לטיפול בתיק. בשנת 2022

התברר בלשכה המשפטית שניתן היתר בנייה להסדרת החריגה, וה בית נמכר כבר

לפני שנה. לפיכך תיק התביעה נסגר ונגנז ועובר העבירה לא נענש.

17 התנאים לסגירת תיק תביעה בהסדר מותנה הם: העדר רישום פלילי לחשוד בעבירה בחמש השנים

. 25 מ"ר

האחרונות, היעדר תיק עבירה פתוח, היקף העבירה מצומצם בגודל עד

88