דוח מבקר העירייה לשנת 2022

התשפ" | ב- 2022

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי

2.4 הוספת ריבית להחזר הכספים

סעיף 6 ל "חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"ם-

1980 " קובע כי במקרה שבו שילם הלקוח תשלום ביתר והודיע לרשות המקומית בכתב

כי ה תשלום ששילם הינו תשלום יתר, "תחזירנו הרשות המקומית בתוספת הפרשים

לפי שיעור העלייה של המדד ובתוספת ריבית צמודה בשיעור של 0.5% לחודש מיום

| החזר כספים ללקוח |

שילומו של תשלום היתר עד יום החזרתו".

הביקורת מצאה מספר דוגמאות בהם הוחזרו כספים ללקוחות שהייתה להם יתרת זכות

ללא תוספת ריבית כנדרש בחוק.

הביקורת המליצה לאגף לכתוב הנחיות עבודה מפורטות לביצוע ההחזר כנדרש.

2.5 החזר כספים באגף הגבייה בגין יתרות שאינן ארנונה

אגף הגבייה מטפל בגבייה של חיובים רבים בנוסף לגביית הארנונה שהיא עיקר

פעילותו, כמו תשלום אגרת שילוט ושימור רחובות, תשלומים הנדרשים ע"י מחלקות

מינהל הנדסה, קנסות בית משפט בגין עניינים מקומיים ועוד.

הביקורת העלתה כי תהליך ביצוע החזרים שמקורם אינו באגף הגבייה , אינו כולל את

הבקרות המבוצעות בתהליך החזרת יתרות זכות בארנונה .

מנהלת אגף הגבייה מסרה לביקורת כי אכן לא מתקיימות באגף הגבייה בקרות

בתהליך החזרת כספים שמקורם אינו באגף הגבייה, היות ואין לעובדי האגף את הידע

המקצועי הנדרש והכרת מערכות המחשב השונות, כדי שיוכלו לבדוק האם פעולת

הזיכוי נכונה.

הביקורת העירה כי אין מדובר על בדיקת מהות פעולת הזיכוי שיצרה את יתרת הזכות,

אלא על בדיקת ההיבטים הטכניים של החזרת הכספים (כגון אימות פרטי חשבון בנק).

לדעת הביקורת, מאחר והאגף הוא הגורם המבצע בפועל את העברת התשלום

ללקוח (גם אם מקור התשלום אינו באגף הגבייה), חלה עליו האחריות לוודא

שהתשלום יגיע למי שזכאי לו (ראה בסעיף 1.4.3 דלעיל התייחסות מפורטת של גזבר

העירייה לנושא זה).

111