דוח מבקר העירייה לשנת 2022

דוח ביקורת בנושא החזר כספים ללקוח

מינהל הכספים- אגף התקציבים

3 . החזר כספי ערבויות שחולטו

במקרים מסוימים, העירייה דורשת מגורמים שונים ערבויות בנקאיות כדי להבטיח את

קיום ההתחייבויות שני תנו לה. קבלת הערבות מאפשרת לעירייה לבצע חילו ט במקרים

שהופרה ההתחייבות, ובכספים המתקבלים מהחילוט לכסות הפסדים שעלולים

להיגרם לעירייה מהפרת ההתחייבות.

תהליכי העבודה העיקרי ים שבהם דורשת העירייה לקבל ערבות:

א. ערבות במסגרת תהליך תכנון ובנייה - מינהל ההנדסה דורש לקבל ערבות

מיזמים בעת הגשת בקשה לקבלת היתר בנייה, וכן בעת הגשת ערר על גובה היטל

השבחה.

ב. ערבות בגין השתתפות במכרז - ערבות שמגישים קבלנים, ספקים ונותני שירות

במסגרת הגשת הצעה למכרז שפרסמה העירייה.

ג. ערבות ביצוע - ערבות שמגישים קבלן או ספק בעת חתימה על הסכם התקשרות

עם העירייה, במטרה להבטיח את מילוי התחייבויותיהם בהסכם.

ד. ערבות טיב (מכונה גם ערבות בדק) - ערבות המוגשת ע"י קב לן בסיום ביצוע

העבודות, במטרה להבטיח ביצוע תיקונים במהלך תקופת האחריות.

מערך הערבויות מנוהל על ידי רכז ת הערבויות באגף התקציבים, באמצעות מודול

ערבויות במערכת של החברה לאוטומציה. במקביל, פרטי הערבות נרשמים במינהל

הנדסה במערכת הקומפלוט. יודגש כי לא קיים ממשק בין המערכות.

כאמור, במקרים שגורם כלשהו מסר לעירייה ערבות למילוי חובותיו, והתברר שהוא

אינו ממלא את חובותיו כלפי העירייה, רשאית העירייה לפנות לבנק ולחלט את כספי

הערבות.

לדוגמא, כאשר מדובר בערבות של קבלן או ספק, הערבות מחולטת אם הקבלן או

הספק לא עמדו בתנאי הס כם ההתקשרות שנחתם בינם לבין העירייה. דוגמא נוספת-

במקרה שמדובר בערבות במסגרת תהליך תכנון ובנייה, הערבות מחולטת כאשר

מבקש הבקשה להיתר לא עמד בתנאי ההיתר.

114