דוח מבקר העירייה לשנת 2022

התשפ" | ב- 2022

מבקר העירייה | דוח ביקורת שנתי

2.6 . תעודת התאגדות של חברה

חוק החברות, התשנ"ט – 1999 , מסדיר את דיני החברות במדינת ישראל, לרבות אופן

הקמת חברה ודרך ניהולה. התאגדות חברה מתבצעת באמצעות רישום החברה

בפנקס רשם החברות במשרד המשפטים.

| ניהול רשומו ת ספקים |

הביקורת מצאה כי במסמכי הספק של שלוש חברות, לא הייתה קיימת במערכת

תעודת התאגדות של החברה. במקרה אחד מתוך השלושה היה קיים אישור מרשם

החברות על שינוי שם החברה, אך לא נמצאה תעודת התאגדות. יצוין, כי בשלושת

המקרים העבירה העירייה בשנת 2022 תשלומים לספק.

בתגובתו לדוח מסר גזבר העירייה כי די בהצגת תעודת עוסק מורשה שמעידה על

התאגדותה של החברה כחוק, וכי הדרישה לצירוף תעודת התאגדות תוסר מהנוהל.

2.7 . עוסק מורשה או עוסק פטור לחוק מע"מ

בנוהל נקבע כי יש לקבל מהספק תעודת עוסק מורשה או עוסק פטור. ההבחנה בין

עוסק מורשה לעוסק פטור חשובה, כיוון שעוסק מורשה (להבדיל מעוסק פטור) חייב

לגבות מלקוחותיו, לרבות העירייה, מע"מ על כל עסקה ולהעביר את הסכום שגבה

לרשות המסים .

הביקורת מצאה כי במקרה אחד לא היתה תעודת עוסק מורשה במסמכי הספק. במקרה נוסף, נמצא במסמכי הספק תדפיס "פרטי עוסק מורשה" 2 , במקום תעודת

עוסק מורשה. יחד עם זאת, מבדיקה שערכה הביקורת באתר רשות המיסים נמצא כי

שני הספקים היו רשומים כעוסק מורשה, והיו רשאים להוציא חשבונית מס.

הביקורת העירה כי בעת פתיחת רשומת הספק, יש לסרוק למערכת את כל מסמכי

הספק הנדרשים, לרבות תעודת עוסק מורשה. ככל שאגף החשבות מאפשר צירוף

מסמך אחר שאינו תעודת עוסק מורשה, יש צורך לעדכן את הנוהל בהתאם.

2 תדפיס שהופק באתר רשות המיסים הכולל את שם העוסק, מספר התיק, סוג התיק וכתובת

העוסק.

131