דוח מבקר העירייה לשנת 2022

דוח ביקורת בנושא ניהול רשומות ספקים

התברר לביקורת כי העירייה לא דורשת לקבל מספקים רישיון עסק בעת רישום ספק

חדש בפורטל הספקים של העירייה, ולא מבצעת מעקב אחר תוקפו של רישיון העסק

לאורך כל תקופת ההתקשרות.

עוד התברר כי במהלך הביקורת, בתאריך 24.10.2022 , יזמה החשבות פרסום נוסח

מעודכן של הנוהל, שהושמט בו הסעיף המציין כי עסק המחויב ברישיון נדרש להציג

רישיון עסק מטעם העירייה שבה העסק פועל, כחלק מהמסמכים שיש לצרף בעת

פתיחת רשו מת ספק.

הביקורת סבורה כי אין זה ראוי שהעירייה תבצע התקשרות עם ספקים הפועלים ללא

רישיון עסק.

יודגש כי פעילות ללא רישיון עסק או ברישיון שאינו בתוקף, הינה עבירה

פלילית שעשויה לגרור קנסות ואף עונש מאסר. זו אינה רק חובה בירוקרטית, אלא

חובה מוסרית שנועדה לשמור על בריאות הציבור ושלום הציבור.

הביקורת ממליצה להסדיר את אופן הטיפול והמעקב אחר הדרישה לקיומו של רישיון

עסק תקף בכל העסקים הנדרשים לכך, בהתאם לחוק רישוי עסקים .

2.11 . טופס ניגוד עניינים

סעיף 122 (א) לפקודת העיריות קובע "חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד

שיש לאחד מהאמורים חלק העולה על עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו או שאחד מהם

מנהל או עובד אחראי בו, לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם העיריה; לעניין זה, "קרוב"

– בן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות."

סעיף 174 (א) לפקודת העיריות קובע "פקיד או עובד של עירייה לא יהיה נוגע או

מעונין, במישרין או בעקיפין, על ידי עצמו או על ידי בן- זוגו או שותפו או סוכנו, בשום

חוזה שנעשה עם העיריה ובשום עבודה המבוצעת למענה."

הביקורת בדקה את מסמכי הספק במדגם של 50 ספקים, ומצאה כי במסמכי הספק

של 45 ספקים מתוך 50 הספקים שנבדקו לא היה קיים מסמך שבו מצהיר הספק על

היעדר ניגוד עניינים.

134