שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל

4.1. מידת ההיענות להצעות התושבים

כל הנשאלים התייחסו לנושא זה במידה שווה ואחידה. כולם טענו שקשה אמנם לכמת במספ רים או באחוזים את מידת ההיענות להצעות התושבים במפגשי השיתוף. יחד עם זה לדעתם של כולם – למעט ביישוב בעל אוכלוסיית מיעוטים – הייתה אוזן קשבת לבקשות ולדרישות מן השטח ו הצעות רבות ובהן רעיונות טובים אומצו על ידי המתכננים . בנקודה זו חשוב להבהיר שבחלק מן המקרים ההליכים עוד לא הסתיימו וחלקם מצוי, בעת עריכת מחקר זה, בשלבי התכנון המתקדמים ועל כן עוד לא ניתן לדעת בוודאות אילו הצעות תושבים אומצו בוודאות ואילו נדחו. אבל כן ניתן להתרשם מן העובדה שכל המשיבים התייחסו לנושא הזה במידה שווה וללא כל היסוס, בטענתם הגורפת שהצעו ת התושבים נפלו על אוזניים קשובות. היטיבה לבטא זאת אחת המשיבות באומרה: אני יותר מבטוחה שהצעות התושבים נלקחות בחשבון. ממש, ממש ובכל הרצינות. אין כאן שיתוף ציבור לכאורה. יש כאן שיתוף אמתי. אנחנו באים עם הכוונה הנכונה להקשיב לתושבים ולנסות בכל דרך אפשרית, להיע נות לבקשותיהם. זה הנכון לעשות! חשוב להבין – נושא זה הינו לב העניין בכל הקשור לקיומם של הליכי שיתוף ציבור. לב העניין במקרה זה פירושו הפתיחות להליך והמוכנות לקבל את הצעות התושבים גם במקרים בהם עומדים מאחורי הפרויקט אנשי מקצוע ותיקים ומנוסים. לכן עניין כמות ההצעות שנתקבלו בהליכי הציבור היא פחות חשובה, גם מתוך כך שקשה לדעת אילו הצעות הינן רלוונטיות, הגיוניות וניתנות לביצוע, אך מעניינת יותר התפיסה הכוללת של העוסקים בהליכי השיתוף – לפחות על פי הראיונות האלה – המבהירה באופן מובלט את העובדה שלתושבים כדאי להשמיע את דעתם כי יש מי שמקשיב להם. מן האמור ניתן לסכם מפיהם של המרואיינים השונים שני עניינים חשובים. האחד הוא סוגי הנושאים שהוצעו על ידי התושבים כפי שעלה מן הראיונות והשני הוא מידת ההקשבה להם על ידי הרשויות המקומיות. ההצעות שהוצעו על ידי התושבים היו מגוונות וכמעט בכל נושא מוניציפאלי רלוונטי. אבל בלטו בהן שתי הצעות באופן מיוחד: הצעות בעלות שיקולים חברתיים בהן נושאי ניקיון ושירותים לבעלי מוגבלויות והצעות בנושאי איכות הסביבה . בנוסף ולא לפי הסדר, הוצעו הצעות בנושאי ביטחון אישי, נגישות לשירותים ציבוריים, תחבורה וחניה, ח ינוך ותרבות. בנוסף עלה מן הראיונות באופן נהיר כי להצעות התושבים ולדרישותיהם יש אוזן קשבת . כך ניתן להסיק ממידת המקרים בהם ההצעות אומצו על ישי הרשויות המקומיות במקרה זה של חידוש תכניות המתאר הכוללניות, למרות שמאחורי התכניות עומדים מתכננים מנוסים בעלי ידע נרח ב. אימוץ ההצעות לא יכול שלא להצביע על נכונות ופתיחות מצד הרשויות להתחשב ברצונם של תושביהם.

111